成少平：在全区深化“接放管服”改革工作推进会议上的讲话
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在全区深化“接放管服”改革工作推进会
议上的讲话
成少平
2020 年 12 月 14 日
同志们：
今天， 我们召开全区深化“接放管服”改革工作推进会 议，
主要任务是贯彻落实国家、省上“放管服”改革视频会 议和全
市深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组 会议精神，
通报全区“接放管服”改革总体进展情况， 深入 分析和查找当前
工作面临的形势和存在的问题， 安排部署下 一阶段工作任务。
刚才，区政管局通报了全区“接放管服” 改革总体进展情况，
区发改、市场监管、司法、住建、工信、 自然资源等 6 家部门
及元龙、琥珀 2 镇分别进行了发言。下 面， 围绕深化“接放管
服”改革， 不断优化营商环境， 我讲 三方面意见：
一、正视问题、认清形势，切实增强深化“接放管服” 改
革的责任感和紧迫感
深化“接放管服”改革是增强社会发展活力、营造良好 营
商环境的有力抓手，是激发市场主体活力、推动经济高质
量发展的有效手段， 也是推进政府治理体系与治理能力现代
化的重要举措。今年以来，全区上下认真贯彻落实国家及省、
市统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的部署要求，坚
持把深化“接放管服”改革优化营商环境作为推进“六稳” “六
保”工作的重要抓手，紧紧围绕企业和群众“少跑路、 好办事、
不添堵”，深入推进“接放管服”改革， 创新监管方 式， 优化政务
服务， 努力打造透明便捷、高效便利、诚信公 平、活力创新、
法治廉洁的营商环境，有效激发了市场活力， 有力促进了全区
经济社会高质量发展。按照“应进必进、应 进全进”要求，29
个部门单位 61 名工作人员 369 项政务服 务事项进驻区政府政
务大厅，区级“一窗”分类受理率达 90% 以上。按照省级基本目
录， 动态认领编制区级政务服务事项 632 项。全面推行“证照
分离”改革，对第一批 106 项涉企 行政审批事项实施“证照分
离”，企业登记注册时间压缩至 2 个工作日以内，企业开办时
间压缩至 3 个工作日以内。按照 “三减一压”的要求，全区所
有审批项目通过投资项目在线 审批监管平台实行“集中受理，
一站式办结”，所有审批事项 全部限时办结，可研审批时限已
压缩至 3 个工作日以内。积 极推行“不来即享”服务，大力推行
“一窗受理、集成服务”， 建立了“前台(网上) 受理、后台审核、
限时办结”审批服 务机制，实现了“一个窗口”统一收件、出件，
进一步优化 了政务服务审批流程，提高了政府办事效率。
在肯定成绩的同时， 我们也要清醒地认识到， 全区“接
放管服”改革工作中仍然还存在一些问题和不足，今年 9 月
份省工改办对全省工程建设项目审批制度改革进行了全面
考核评价，并印发 1-8 月份考核评价结果的通报， 明确指出
我区交通局办理公路建设项目施工许可逾期 40 天以上。另
外， 12 月 4 日全市深化“接放管服”改革推进政府职能转变 领
导小组会上印发了《全市“接放管服”改革整改提升工作 任务
清单》，指出各县区“接放管服”改革工作普遍还存在一 定问题
和不足：一是商事制度改革方面，“证照分离”改革数 据认领不
及时，“双随机、一公开”监管部门联合抽查覆盖率 低于
50%，“互联网+监管”事项目录认领不到位， 检查实施 清单录
入完成率较低，监管行为信息补录进度缓慢， 监管事 项覆盖
率较低，注册执法用户创建率低。二是数据共享方面， 部门
对所需数据资源的申请使用重视不足， 电子证照模板、 证
照数据归集质量较低。 三是项目建设方面， 工程建设项目 审
批制度改革管理系统没有全面运用， 投资项目前期准备不 充
分， 项目谋划不精准， 估算投资不准确，方案设计编制不 细
致。 四是政务服务方面， 政务服务“一件事一次办”工作 进展
缓慢， 证明事项告知承诺制推进力度不大， 依职权类政 务服
务事项及公共服务事项认领编制进度缓慢，“好差评”差 评率相
对较高，整改效果不明显， 等问题。
“接放管服”改革已开展多年， 工作中仍然存在这么多 问
题， 我觉得一方面是受客观因素制约， 但更主要的是一些 部
门、单位对“接放管服”改革工作重视不够、作风不实、
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载在全区深化“接放管服”改革工作推进会议上的讲话成少平2020年12月14日同志们：今天，我们召开全区深化“接放管服”改革工作推进会议，主要任务是贯彻落实国家、省上“放管服”改革视频会议和全市深化“接放管服”改革推进政府职能转变领导小组会议精神，通报全区“接放管服”改革总体进展情况，深入分析和查找当前工作面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。刚才，区政管局通报了全区“接放管服”改革总体进展情况，区发改、市场监管、司法、住建、工信、自然资源等6家部门及元龙、琥珀2镇分别进行了发言。下面，围绕深化“接放管服”改革，不断优化营商环境，我讲三方面意见：一、...
