2019年黑龙江省人民政府工作报告（全文）
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2019 年黑龙江省人民政府工作报告
(全 文 )
——2019 年 1 月 14 日在黑龙江省第十三届人民代表
大 会第三次会议上
省长 王文涛
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请各位省政协委员提出意见。
一、 2018 年工作回顾
过去的一年， 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导
下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党
的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重
要指示精神， 以及党中央、国务院关于东北振兴的一系列决
策部署， 认真贯彻省委十二届二次、四次全会精神，积极应
对经济下行压力和挑战， 把握稳中求进工作总基调，贯彻新
发展理念，落实高质量发展要求， 以供给侧结构性改革为主
线，着力打好“三大攻坚战”，推进“三大攻坚任务”，经济 运行
保持总体平稳，经济社会发展取得新进步。
初步预计， 2018 年全省地区生产总值增长 5%左右;一
般 公共预算收入增长 3.2%，其中税收收入增长 8.7%;居民
消费价 格上涨 2%;城乡居民人均可支配收入分别增长
6.4%、9%。城镇 新增就业 60.7 万人，城镇登记失业率
3.99%。
——“三大攻坚战”扎实推进。有效防控金融风险， 稳 步
推进结构性去杠杆，地方政府性债务源头管控不断加强，
企业债务风险处置化解成效显著， 金融领域问题整治取得实
效。脱贫攻坚扎实推进， 注重提高贫困人口脱贫质量和可持
续性。解决 9.35 万农村贫困人口饮水安全问题。完成 17.2
万 人口脱贫， 在 2017 年 5 个国贫县、 8 个省贫县脱贫摘帽
基础 上，又有 10 个国贫县申请脱贫摘帽。生态环境进一步改
善， 认真落实中央环保督察“回头看”反馈意见整改， 解决突
出 环境问题，严控秸秆露天焚烧，淘汰各类燃煤小锅炉 2185
台， 全省优良天数比例达 93.5%，为 2012 年新空气标准实
施以来 最优。新增造林 117 万亩。完成地市级地表型水源
地环境问 题整治。
——现代农业发展迈出新步伐。落实藏粮于地、藏粮于
技战略，不断增强农业综合生产能力， 粮食总产量达
1501.4 亿斤， 实现“十五连丰”。持续推进农业供给侧结构性
改革， 鲜食玉米、蔬菜、食用菌、马铃薯、高粱等作物面积
近 2000 万亩， 大豆种植面积 5351 万亩， 绿色、有机食品
认证面积达 8046 万亩。畜牧业标准化规模养殖稳步推进，
生鲜奶品质优
势进一步确立。成功举办首届农民丰收节、国际大米节、中
国粮食交易大会， 以市场化方式持续提升农产品影响力竞争
力。土地确权登记颁证超过 90%。开展黑土保护行动，积极
推动秸秆还田与规模养殖场畜禽粪污综合利用相结合， 改善
耕地质量，耕地轮作休耕试点面积 1490 万亩，农业“三减”
高标准示范面积达 3500 万亩。分类施策开展“大棚房”问题 专
项清理整治。积极做好非洲猪瘟防控工作。推进“厕所革 命”，
完成 6.58 万户农村室内改厕。
——供给侧结构性改革深入推进。“三去一降一补”任务 加
快落实。淘汰关闭小煤矿 245 处，退出落后产能 1483 万
吨。商品房库存比同期减少 161 万平方米。粮食去库存累
计 达 930 亿斤。减免退税 669.6 亿元。一般工商业电价
下降 10.2%。直接交易成交电量 116 亿千瓦时， 降低企业
用电成本 6.6 亿元，提供优惠降低办电成本 5 亿元。截至 11
月末， 金 融机构贷款利率下降 1.49 个百分点。持续深化
“放管服”改 革。国务院取消下放事项全部落实，省级清理行
政权力 1419 项，累计取消和下放行政权力 2402 项。
——产业结构调整升级取得新进展。积极做好“三篇大
文章”，落实“五头五尾”重点产业项目， 大庆石化炼油结构 调
整转型升级项目启动建设， 9 个新增玉米燃料乙醇项目落
地， 中国移动哈尔滨数据中心一期项目建成。规上工业增加
值预计增长 2.8%，其中农副食品加工业增长 8.9%，医药
制造
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2019年黑龙江省人民政府工作报告(全文)——2019年1月14日在黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议上省长王文涛各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员提出意见。一、2018年工作回顾过去的一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示精神，以及党中央、国务院关于东北振兴的一系列决策部署，认真贯彻省委十二届二次、四次全会精神，积极应对经济下行压力和挑战，把握稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好“...
