（100篇）书记抓基层党建工作述职报告
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根据市委安排，我就 2015 年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。
今年， 江干在市委的正确领导下， 以党的群众路线教育实践活动为契机， 以基层服务型
党组织建设为统领， 秉持“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念， 通过抓
责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新， 着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载
体保障， 有效助推了“国内一流现代化中心区”建设。前三季度， 全区财政总收入 82.97 亿元、
地方财政收入 50.46 亿元， 增幅排名主城区第三； 固定资产投资突破 289.7 亿， 连续三个月 增
长超过 18%；企业拆迁扫尾取得了实质性突破， “双清”整治中 9.8 万方河岸违法建筑全部 拆
除；非访整治成效明显，信访终结工作进度排名全市第一， 社会大局平稳有序。
一、履行基层党建第一责任人职责情况
(一)以落实责任为龙头，强化组织保障。我始终坚持“围绕发展抓党建”的工作理念，
抓牢落实责任这个关键，注重系统谋划、项目推进和机制保障，在全区上下形成“一级抓一
级、层层抓落实”的责任体系。一是抓系统谋划。坚持统盘考虑，把基层服务型党组织建设
作为基层党建工作的主题， 常委会专题研究， 制定出台了加强基层服务型党组织建设、整顿
提升软弱涣散党组织、严肃处置不合格党员、深入推进撤村建居社区规范提升等一系列制度
文件。二是抓项目推进。按照“党建工作课题化、难点工作项目化”的思路， 年初， 由镇街和
党委部门领办党建工作重点项目 14 个；年中，通过区委常委会、书记办公会等专题会议，
采用听取汇报、评估研究、联合督查等方式， 合力抓好项目推进； 年底， 将项目推进情况纳
入基层党建工作目标责任制考核和年度综合考评。三是抓机制保障。坚持指标考核、系统保
障“两手抓”，一方面， 分镇街和区直属党委部门两个层面， 对 14 个方面、 64 条指标进行考
核评价，不仅要考核经济、社会、民生等主要指标，还要专题考核党建工作，形成“全面科
学、层次分明”的考核评价体系；另一方面，按照“三有一化”标准，建立财政投入、党费返
拨、离任补助一体化的保障体系， 加大人、财、物保障力度， 2014 年共落实村社干部报酬
经费 7500 余万元、基层组织运转经费 1.22 亿元、专项服务经费 3100 余万元， 村社办公活
动场地平均面积达 826 平方米。
(二) 以整转提升为重点， 强化基础保障。基础不牢， 不仅影响党建工作成效， 更会影 响
中心工作推进。针对当前基层党组织存在的评定评价难、整转进位难、规范提升难、基层 减
负难的现状， 我着重抓好四个方面。一是制度化管理。制定出台《推行五星级管理深化基 层
服务型党组织建设的指导意见》， 按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求， 做好定 位
晋级工作，目前，全区 98.6％的基层党组织已达到三星级以上；按照“便于干部操作、便 于
群众监督、便于基层执行”原则， 围绕运行、服务、管理“三好”目标， 规范整合 50 余项社 区
党务、居务、服务规则， 推广社区运行管理服务十项制度，进一步提升基层治理水平。二 是
常态化整转。 6 月中旬前，全面完成了 40 个软弱涣散和后进党组织的整顿提升工作。在 工
作机制上， 建立区委常委挂点联系、镇街干部驻点指导、村社班子包干负责的“三级联动” 责
任倒逼机制， 以及分类帮扶提升机制和动态销号管理机制； 在长效管理上， 实施支部结对、 通
报反馈、督查落实等机制，每季对两星级以下的基层党组织开展常态化整转， 建立长效。 三
是规范化提升。着眼于加快城市化进程， 依照“各有侧重、分类施策”的原则， 分回迁安置、 拆
迁过渡、直接翻牌等 3 类 15 个试点社区，重点在股社分离、 “人”的城市化、集体经济发 展
等方面抓好推进， 加快撤村建居社区向城市社区转型， 助推整村拆迁、回迁安置等重难点 工
作。四是全面化清理。研究出台《关于开展规范社区(村) 工作事项实施方案》， 依照“减 负
增效”的原则， 通过准入式管理、清单式规范、制度化保障， 大幅减少了各类台账、考核， 明
确了 4 块牌子、29 项准入事项和 22 项盖章事项， “三多”问题得到了全面清理和规范。
(三) 以优化队伍为核心，强化队伍保障。干事创业、推动工作的内在动力还是在队伍。
我坚持抓牢队伍建设这个“核心工程”，着力推进镇街干部、村社“领头雁”和普通党员“三支队
伍”素质能力的优化提升。一是推进“五好”服务型镇街干部队伍建设。我们坚持运作规范化，
研究出台《镇(街道)领导班子工作规程》、《“千名后备干部梯队成长工程”实施意见》 等
五大系列制度； 坚持责任属地化， 坚持“权责一致、费随事转”原则， 对镇街充分授权、合理
放权,实施镇街统筹管理； 坚持干部统筹化， 向镇街倾斜配备高素质干部， 选派 82 名干部赴 拆
迁回迁、五水共治、招商引资等重点工作一线锻炼， 优化基层干部素质结构。二是推进村 社
“领头雁”队伍建设。围绕增强领导力， 集中分批开展城市社区、撤村建居社区书记(主任) 专
题轮训， 培训 346 人次； 围绕增强帮带力，建立 10 名“模范书记(主任) ”定点帮带机制； 围绕
增强储备力，切实加大对 586 名社区(村)后备干部的培养培育力度， 对 36 名机关中层 干部
和社区正职后备干部进行了双向交流挂职。三是推进“先锋党员”队伍建设。实行党员链 式集
成管理，依托党员“先锋指数”评价管理体系，把紧“入口关”，严格落实新出台的党员发 展
《细则》，控制党员发展数量；把严“管理关”，对“先锋指数”实行信息化、项目化、社团 化，
累计建立先锋社团、先锋社群 1802 个，实现先锋积分 2640 万分；畅通“出口关”，出 台
《处置不合格党员的实施意见》， 积极稳妥推进不合格党员处置工作， 累计处置不合格党 员
35 名，教育整转警示党员 146 名。
(四)以机制创新为抓手，强化载体保障。 在江干
“
大拆迁、大建设
”
的背景下，资源、
产
业、信息乃至矛盾等不断集聚， 为了更好地服务民生需求、辖区企业、驻区单位， 我坚持
抓党建引领， 不断完
善服务机制、丰富服务载体、整合服务力量。
一是以“三化举措”推进“同
心圆”工程。着眼于推动党建工作在更大范围、更广领域、更深层次上发挥作用，深入推进
区域化党建共建“同心圆”工程，在全区营造“合力建设江干”的氛围。通过“一体化”网络，吸
纳中央、省、市级驻区共建单位 1600 余家；通过“项目化”推进，推进了区校合作、智慧经
济、金融服务、军地协作等 15 个区级实事项目和 200 余个镇街协作项目； 通过“双向化”平
台，促进了成员单位的人力、资金、阵地等优质资源与区域资源的联建、联动、联用。二是
以“三情服务”深化“周三访谈夜”活动。学习借鉴新加坡经验，倡导提出了“周三访谈夜”民情
联系机制， 我带领全区机关、镇街、村社三级干部， 连续 46 周开展这项活动，围绕“访出实
情”，按照走访组团、时间、人员“三个固定”的要求， 累计走访拆迁户、回迁户、困难户 2.2
万余人次； 围绕“谈出感情”，以“两访两谈”为形式， 做到政策向群众宣传、结果向群众反馈、
效果让群众评价，累计征集意见 3600 余条；围绕“办好事情”，建立“一周工作法”、区领导
领办督办“四个一批”、市区两级“四联一合”问题破解机制， 累计解决人民群众关心关注的热
点难点问题 2620 余件， 群众满意率达 93%。三是以“三级联动”推动基层协商民主。坚持“统
筹化、广泛化、制度化”的原则，区级层面，由我牵头，研究建立了区委重大决策部署协商
民主推进机制； 镇街层面， 依托镇党代表年会制和街道党员代表会议制度， 实现民主协商常
态化、规范化；村社层面，设立驻点党代表工作室 22 个，网络工作室 2 个，形成了立体化
的“三级联动”协商民主推进格局。四是以“四项机制”抓好在职党员进社区工作。围绕“全员报
到、项目多样、实效服务、常态管理”的要求，建立双向联系、沟通、服务、反馈“四项机制”，
形成在职党员受教育、居民群众得实惠、基层党建添助力的多赢格局。全区累计接收在职党
员 7525 名，认领“微心愿”2019 个，开展志愿服务 16293 人次。
二、存在问题和下一步思路举措
一年来， 通过认真履行基层党建工作责任制，全区抓基层服务型党组织建设的氛围进一
步浓厚、基础
进
一步夯实、成效进一步显现，转型发展、
“
五水共治
”
、
“
三改一拆
”
、征迁扫
尾、信访维稳
等
中心工作得到有力推进。同时，我也清醒地认识到， 还存在一些差距和不足，
主
要
体现在以下三个方面
：一是“智慧党建”进程还需进一步加快。虽然将“智慧党建”纳入了
“智慧江干”的建设体系， 也打造了“先锋指数”管理、 “凯 e 通”网格微管站、 “e 家全能”等信息
化服务平台， 但是在系统谋划、功能整合、统一实施上做得还不够， 基层党建的科学化、信
息化水平还有待进一步提升。 二是
“
以点带面
”
力度还需进一步增强。近年来，我们采取
“
试
点先行
”
的方法，先后在撤村建居社区规范提升、党员
“
先锋指数
”
管理等领域， 打造了一
批
先进示范典
型
， 但是在巩固深化试点成果、以点带面推进整体提升上抓得还不够，需要进一
步强化落实。三是
“
精准服务
”
水平还需进一步提升。虽然设计了
“
周三访谈夜
”
、
“
同心圆
”
工
程、
“
家
园式
”
两新党建等系列服务载体，提升了服务群众、服务辖区单位、服务两新党员的
水平，
但在服务范围、服务对象、服务效果上， 还需要进一步做好面上覆盖、问题处置、结
果
评
估等工作，更好发挥载体的作用，推进服务的精细化、常态化和实效化
。
下一步， 我将继续强化“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念， 坚持
“责任引领、点面结合、系统集成、开门党建”的工作方法，聚焦“一个体系、五大品牌”，推
进具有江干特色的基层服务型党组织建设， 助力“国内一流现代化中心区”建设。重点从四个
方面抓突破： 一是在抓“责任化”上求突破。坚持从我做起， 引导全区书记按照“书记带头抓、
班子示范抓、上下合力抓”的思路，切实把基层党建工作作为“一把手”工程来抓，通过建立
层级式述评、实施项目化推进、完善目标制考核， 不断深化完善“一级抓一级、层层抓落实”
的责任体系。 二是在抓“智慧化”上求突破。在“智慧经济” 、“智慧江干”建设的基础上，全力
抓好以“智能化感知、精细化服务、区域化党建、大数据支撑”为主要方向的“智慧党建”工作，
通过整合党员信息系统、创新社区治理系统、搭建一体化管理网络， 实现组织管理、基层服
务、管理考核的智慧化， 整体提升工作效率。三是在抓“普惠化”上求突破。注重“点上突破、
面上提升，以点带面，点面结合”的方法，持续抓好党员“先锋指数”考评、撤村建居社区规
范提升、在职党员进社区工作，力求在整体推进上出实效。四是在抓“精细化”上求突破。通
过抓“周三访谈夜”常态化建设， “同心圆”工程项目式管理， 两新组织“家园党建”集聚型服务，
构建资源优化、运转高效、群众满意的精细化基层服务体系。
党建工作真抓严管 形成新常态
中共随县县委书记 陈德贵
履职工作的特色和亮点
从严
治
党担当主责。
我主持召开 12 次常委会、6 次领导小组会专题研究基层党建，
7 次听取基层党组织书记专题汇报，先后 15 次到 73 个村调研督办。坚持县委基层党建工
作 领导小组成员单位定期会议制度和组织委员双月例会制度，加强工作交流和面上指导。
实 行“三题三点”工作法， 破解无职党员作用难发挥、远程教育覆盖率不高等 20 多项重点难
点问题。我选题“在职村主职、副职干部养老保险补贴不合理的问题”，为每个村在职副 职
干部由县财政安排 3000 元用于养老保险补贴，受到基层好评。
创新模式探索路径。以基层服务型党组织建设为统领， 探索了 “3 个 1+3”党建模
式。 “三屏互动进农家”平台覆盖 83 个村 8190 户，省委组织部将我老秘网县纳入远程教 育
“五个功能”试点县，省经信委在全省推广我老秘网县 “三屏互动进农家”的做法。 农村金融服
务平台覆盖 163 个村， 通过农户金融互助担保贷款和“双基双赢”合作贷款， 累计放贷 2.3
亿元，解决了 3000 多农户融资难题。大力推行 “以企带村、村企联动”工
摘要：
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根据市委安排，我就2015年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。今年，江干在市委的正确领导下，以党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为统领，秉持“党建引领、凝聚力量、服务需求、和谐发展”的工作理念，通过抓责任落实、整转提升、队伍优化和机制创新，着力构建组织保障、基础保障、队伍保障和载体保障，有效助推了“国内一流现代化中心区”建设。前三季度，全区财政总收入82.97亿元、地方财政收入50.46亿元，增幅排名主城区第三；固定资产投资突破289.7亿，连续三个月增长超过18%；企业拆迁扫尾取得了实质性突破，“双清”整治中9.8万方河岸违法建筑全部拆除；非访整治成效明显，信访...
