厂务公开民主管理调研报告
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加强民主管理水平
提升“主人翁”地位
近些年来，锡林浩特市总工会不断更新观念，创新工作方
法，大胆探索企业民主管理新途径，突出“以职工为本、为职
工解困、为企业服务”工作理念。实行工作重点转移， 大力推
行企业管理新模式， 建立健全工资集体协商机制，用“真心服
务企业、诚心推进改革、爱心善待员工聚心凝聚力量、专心营
造气场”的“五心”工作法，深入企业调查研究，大胆破解企 业
发展瓶颈， 呈现出企业可持续发展，职工幸福指数普遍得到
提升。
一、基本情况
锡林浩特市位于内蒙古自治区中部， 首都北京正北方，是
锡林郭勒盟府所在地，全盟政治、经济、文化、教育和交通中
心。总面积 14785 平方公里， 辖 3 个苏木、 1 个镇、 7 个街道
办 事处、 6 个国有农牧场。常住人口 26.7 万人， 全市已建工
会组 织 436 个(其中:企业工会组织 277 个)，职工人数:37255
人(其 中企业职工人数 26079 人)。
目前，全市 249 家企业开展了厂务公开民主管理制度召开
了职代会(其中国有企业 15 家，民营企业 233 家集体企业 1 家)，
建制率达到了 90％以上，全市开展集体协商企业总计 239 家，
企业覆盖率达到 86％。此外，在我市已建立工会的企业中，
有
3 家企业建立了职工董事。
二、主要做法
(一)坚持“两个到位”，夯实企业民主管理工作基础。是组 织
领导到位。自我市推进企业民主管理工作以来，市委、市政
府始终高度重视，坚持把企业民主管理工作列入基层民主政治
建设和反腐倡廉工作的重要议程。成立了以市委副书记为组长
的厂务公开民主管理工作領导小组，领导小组办公室设在市总
工会， 成员涵盖全市各企事业单位，同时，各企事业单位也成
立了相应的组织机构，有力推动了企业民主管理工作的规范和
深化， 进一步健全和完善了领导机制和工作机制。
二是制度保障到位。为实现企业民主管理工作的程序化、
规范化、科学化，联合下发了《关于推进全市企业民主管理工
作实施意见》，对我市企业民主管理工作内容、范围、方式、
责 任部门等作了详尽的规定， 逐步形成了“事事有规则、人人
有 责任”的企业民主管理体系， 从而使职工民主管理、民主参与、
民主监督这一工作由软约束变成了硬措施，为切实保障职工
的 知情权和监督权奠定了坚实的基础。
(二)加强基层工会组织建设，构建企业民主管理工作阵地。
工会是职工代表大会的工作机构，组织职工参与本企业的
民主管理活动。各基层工会主要职责是协助政府指导、帮助和
监督企业开展民主管理活动，保障职工依法行使民主管理权利，
只有不断加强基层工会组织建设才能确保这些职责落实到位。
一是坚持“党建带工建， 工建促党建”，整合社会各方资源， 加
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加强民主管理水平提升“主人翁”地位近些年来，锡林浩特市总工会不断更新观念，创新工作方法，大胆探索企业民主管理新途径，突出“以职工为本、为职工解困、为企业服务”工作理念。实行工作重点转移，大力推行企业管理新模式，建立健全工资集体协商机制，用“真心服务企业、诚心推进改革、爱心善待员工聚心凝聚力量、专心营造气场”的“五心”工作法，深入企业调查研究，大胆破解企业发展瓶颈，呈现出企业可持续发展，职工幸福指数普遍得到提升。一、基本情况锡林浩特市位于内蒙古自治区中部，首都北京正北方，是锡林郭勒盟府所在地，全盟政治、经济、文化、教育和交通中心。总面积14785平方公里，辖3个苏木、1个镇、7个街道办事处、6个...
