2021年大连市政府工作报告（20220108）
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2021 年大连市政府工作报告
—— 2022 年 1 月 8 日在大连市第十七届
人民代表大会第一次会议上
市长： 陈绍旺
各位代表：
现在， 我代表市政府向大会报告工作， 请予审议，并请
市政协委员提出意见。
一、 2021 年主要工作
2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对
世纪疫情和百年变局交织的严峻形势， 全市上下坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九
大和十九届历次全会精神， 深入落实习近平总书记关于东北、
辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，立足新发
展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念， 服务和融入新发展
格局， 统筹疫情防控和经济社会发展， 统筹发展和安全，扎
实做好“六稳”“六保”工作，攻坚克难、砥砺奋进，经济运行
稳中加固、稳中向好，社会大局和谐稳定，较好地完成市十
六届人大四次会议确定的年度目标任务， “十四五”实现良好
开局。
(一) 全力推动高质量发展。经济运行稳中向好。主要
经济指标完成全年目标任务，好于预期。预计实现地区生产
总值 7600 亿元、增长 8%左右， 全员劳动生产率增长高于经
济增长，一般公共预算收入 737.6 亿元、增长 5%，规模以上
工业增加值增长 15%，城乡居民人均可支配收入与经济增长
基本同步，进出口总额增长 10%以上，实际利用外资增长
153%，居民消费价格上涨 1.6%。有效需求充分释放。重点区
域和重大项目建设取得突破性进展，红沿河核电二期工程 5
号机组建成投运， 日本电产产业园一期投产， 全年开复工亿
元以上重大项目 1000 个以上、增长 30%。高技术投资增长
80%左右，基础设施投资增长 15%左右。全年实际利用外资
逆势增长， 增速居全国同类城市首位。国内招商引资省外实
际到位资金完成 1423 亿元、增长 10%，总量居全省首位。开
展引领新型消费专项行动及系列促消费活动， 推动线上线下
消费融合，全市社会消费品零售总额增长 6%。实体经济加速
壮大。工业生产持续较快增长， 规模以上工业增加值增速位
居副省级城市前列。农业生产总体稳定， 农林牧渔业增加值
预计增长 5%。现代服务业稳步回升， 服务业增加值预计增长
6%。开展强链延链、建链补链行动， 编制产业链行动指南 1.0
版本， 推进 15+N 条重点产业链建设。发布稳市场主体促经
济发展 12 条政策措施，对市场主体实施全生命周期服务保
障。继续落实支持小微企业和个体工商业等税收优惠政策，
新增减税降费 44.26 亿元， 普惠小微贷款余额增长 9.2%。全
年新登记市场主体 11.04 万户，增长 20.7%。
(二) 积极做好“三篇大文章”。改造升级“老字号”有力
推进。组织实施改造智能工厂、智能车间、智能生产线项目
100 个，推进装备制造业加快向高端化迈进。华锐重工全球
首批 335 吨智能、绿色、高效型鱼雷车顺利下线， 瓦轴集团
4 兆瓦级风机主轴轴承填补国内空白，大船集团全球首艘
LNG 双燃料超大型油船试航， 大机车制造的“澜沧号”首次迈
出国门， 豪森设备入选国家技术创新示范企业。深度开发“原
字号”成效明显。重点推进芳烃、烯烃产业链建设， 推动高性
能树脂、新型添加剂、环氧化合物等 20 多个产业链重点项目
签约，产业集群规模进一步壮大。促进恒力 260 万吨聚酯园、
中石油西中岛炼化一体化等重大项目加快落地， 一批化工新
材料项目投产运行，石化行业产业链价值链实现双向突破。
培育壮大“新字号”步伐加快。氢能产业加快布局，我市主导
制定的氢能产业国际和国家标准数量占全国 70%以上， 氢能
源客车下线运行， 公交实验线和场站开通，氢能源应用场景
不断拓展。我市产业转型示范区通过国家评估， 信息技术服
务和智能制造被纳入国家战略性新兴产业集群。推出支持数
字经济发展 10 条政策，数字经济核心产业增加值占地区生
产总值比重为 7.5%左右。累计建成 5G 基站 10295 个、开通
率 100%，企业上云达到 8000 多家， 4 家企业入选国家第一
批“5G+工业互联网”典型解决方案名单。成功举办 2021 中国
数交会，我市获批全国数字人民币试点城市。华录数据湖产
业园项目二期、中国移动(大连) 数据中心一期项目加快建
设，我国北方算力最大的人工智能计算中心落户金普新区。
(三) 强力提升科技创新能力。创新平台加快建设。大
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2021年大连市政府工作报告——2022年1月8日在大连市第十七届人民代表大会第一次会议上市长：陈绍旺各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2021年主要工作2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，攻坚...
