湘西自治州落实创新引领开放崛起战略自查报告
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湘西自治州落实创新引领开放崛起战略自
查报告
近年来，湘西州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、
省政府决策部署， 立足“一带一部”区域定位， 深入实施创 新
引领开放崛起战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、
共享的新发展理念，坚守“542”发展思路，以培育创新精神、 开
放意识为先导， 以提高创新能力、提升开放水平为重点，
以完善体制机制为保障， 大力推进以科技创新为核心的全面
创新， 不断扩大以招商引资为重点的深度开放， 为决胜脱贫
攻坚、冲刺全面小康、打造国内外知名生态文化公园提供了
强大动力。
一、把创新作为第一动力， 加快培育发展新动能
一是科技创新投入不断加大。通过建立重大科技创新需
求财政投入保障机制、全社会研发经费投入工作联席会议制
度、督促检查机制、考评奖惩机制，制定《关于加快科技创
新引领驱动产业发展的奖补措施(试行)》《湘西自治州 2018
－2020 年全社会研发经费投入目标任务责任分解方案》和
《关于进一步改进和完善科研项目资金管理激发创新活力
的若干政策措施》等文件， 对享受研发费用税前加计扣除政
策的企业， 根据其上年度研发投入增量， 按照 20%的比例给
予奖补，在省里奖补的基础上， 州里予以 1：1 配套奖励， 最
高奖补 2000 万元”。同时，州财政每年拿出 1000 万元以上 资
金。 2018 年，财政实际投入 1200 万元，全社会研发经费 投
入达到 2.6 亿元左右，增长 54.2%，占 GDP 比重达到 0.41%，
达到全省全社会研发经费投入强度水平。
二是高新技术产业稳步发展。积极融入全省 20 个工业
新兴优势产业链行动计划， 着力建链、补链、强链， 积极引
导龙头骨干企业加大科技研发投入，建立研发中心， 培养创
新人才和研发团队， 加快发展新技术、新材料、新业态。大
力实施科技领军型企业、瞪羚企业、科技型中小微企业培育
“三项”计划，重点支持一批主业突出、拥有核心技术和自 主
知识产权、知名品牌的科技型企业做大做强。 2018 年， 全
州高新技术企业达到 63 家，主要集中在新材料、生物医药、
电子信息、节能环保等领域， 40%的高新技术企业由传统产
业企业改造而成。全年实现高新技术产业产值 105 亿元， 增
加值达 36.7 亿元，培育了金昊、众鑫、汉瑞、丰达合金、新
中合、傲顿电子、唯想电子、星际动力、宸睿通信等一批高
新材料、高新技术企业。
三是质量品牌建设影响提升。2017 年， 州人民政府办公
室印发《关于加强创品提质建设质量强州工作的实施方案》，
提出了着力提升供给质量、突出抓好品牌建设、着力抓好质
量监管、着力服务经济发展等四个方面重点工作，明确对新
创驰名商标、名牌产品、地理标志商标、地理标志产品、有
机食品等品牌的扶持和奖补措施， 极大地调动了市场主体创
品夺牌的积极性。目前，我州有效期内的质量品牌已达 300
个， 其中， 新创质量品牌 114 个， 占总品牌数的 38% 。2018
年，全州新增“三品一标”认证产品 50 个，有效认证总数
100 个， 保持中国驰名商标 4 件、地理标志商标 5 件、湖南
省著名商标 34 件。十八洞猕猴桃、龙山百合等 14 个农产品
获 2017 中国中部(湖南)、中国(国际) 农博会金奖。古丈
毛尖、保靖黄金茶、龙山百合、泸溪县椪柑等知名品牌影响
进一步扩大。
四是智慧湘西建设取得突破。 为创新城市建设和管理，
助推放管服改革， 2017 年启动实施智慧湘西建设。按照“统 一
领导、统一规划、统一标准、统一平台”的原则和“1+2+3+X” 的总
体框架， 建成了湘西大数据中心， 在全省率先打通了国 家数
据共享交换平台，实现了 19 个部门 41 个信息系统的数 据资
源共享， 为扶贫大数据比对、“最多跑一次”改革落地等 提供了
数据共享服务，打破了信息建设“孤岛”。建成“互联 网+”政务服
务一体化平台， 25 个部门业务系统实现对接， 智慧统计、智
慧交通、智慧园区、智慧健康、智慧教育、智 慧扶贫、智慧
交易、智慧平安、智慧人社等 10 个子系统运用 成功上线。通
过资源整合利用， 为全州信息化建设节约建设 成本 9.4 亿元。
我州推进智慧湘西建设的经验做法，走在了 全省前列， 得到
了国家、省相关单位的高度评价。我州政务 信息系统整合共
享工作经验，在全省工作会议上进行了推介。
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载湘西自治州落实创新引领开放崛起战略自查报告近年来，湘西州认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足“一带一部”区域定位，深入实施创新引领开放崛起战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚守“542”发展思路，以培育创新精神、开放意识为先导，以提高创新能力、提升开放水平为重点，以完善体制机制为保障，大力推进以科技创新为核心的全面创新，不断扩大以招商引资为重点的深度开放，为决胜脱贫攻坚、冲刺全面小康、打造国内外知名生态文化公园提供了强大动力。一、把创新作为第一动力，加快培育发展新动能一是科技创新投入不断加大。通过建立重大科技创新需求财...
