纪检监察调研报告：“微腐败”的表现形式以及治理的对策建议
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纪检监察调研报告：“微腐败”的表现形式以及治理的对策建议
“微腐败”看起来小， 但也可能导致“大祸害”，损害的是老百姓切身利益， 啃 食的
是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。
党的十九大报告指出， “要持之以恒正风肃纪， 凡是群众反映强烈的问题都要严
肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。近日， XX 市结合专项治理
“微腐败”工作， 对“微腐败”进行了深入调研、系统分析， 着力找准原因， 提出对 策建
议。
一、“微腐败”的主要表现形式
2017 年 5 月以来，全市共立案“微腐败”问题 1892 件，查处 1611 件 1739
人。通过对案例的全面研判、深入分析、系统梳理， “微腐败”主要表现形式大致有 以
下几种：
“小公权、大任性”，以权谋私。 这是典型的发生在群众身边的腐败行为， 主要
表现在执法、监管、公共服务等窗口行业和项目建设等重点领域， 少数基层干部将
手 中公共“小权力”沦为牟取私利的“大利器”，违规任性利用权力捞取好处。
“巧隐形、悄侵占”，乱收私分。 主要集中表现在农村集体“三资”管理不规范， 公
开力度不够， 监管不到位， 导致挪用、侵占集体“三资”案件时有发生， 也有顶风 违反
中央八项规定精神虚报经费、收受红包等现象。
“巧立名、谋私利”，吃拿卡要。 群众办事时，虽然“门好进”“脸好看”了， 但依然
“事难办”，甚至还存有推诿扯皮、雁过拔毛、收受克扣、收取好处、索要钱
物等现象。
“劫公利、济内戚”，优亲厚友。 有的基层干部在土地征收流转、拆迁改造、招
投标、集体“三资”、惠民补贴、扶贫救济、低保社保资金管理使用等方面， 由于信 息
不对等、公开不透明或选择性公开以及社区居民维权意识缺乏等情况， 违规为亲朋
好友谋取私利。
“不作为、慢作为”，失职渎职。 一些干部对待工作庸懒散浮拖， 对待群众生冷
横硬推， 作风不实、漠视群众等， 存在“不贪不占， 啥也不干”“廉而不勤， 勤而无 效”
“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”等懒政怠政思想。
二、“微腐败”的成因分析
管党治党责任传导力度递减。 少数区(市) 县、乡镇(街道) 党(工) 委压实
主 体责任不深不细、不实不力， 定责缺少个性、督责大而化之、考责不够精准、问
责不 严不全； 一些农村党组织及村(社区) 干部认识不到位、推动不尽力， 没有形
成上下 一致、同向同力、联动发力、共建共促的工作格局， 导致管党治党政治责任
在基层扛 稳抓牢做实存在层层递减的现象。
基层权力运行监管手段单一。 一方面， 群众民主意识、参政意识、监督意识、
维 权意识日益增强， 但引导群众参与监督的渠道不畅、手段载体不多， 无法很好地
保障 群众知情权、参与权、监督权； 另一方面， 乡镇(街道) 虽建立了制度规范，
但在实 际工作中， 缺乏配套的实施细则或实施办法， 加之制度执行不够严格， 导致
多数制度 沦为“稻草人”。
村(社区) 履职呈现行政化趋势。 少数职能部门和乡镇(街道) 向村(社区)
下
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纪检监察调研报告：“微腐败”的表现形式以及治理的对策建议“微腐败”看起来小，但也可能导致“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。党的十九大报告指出，“要持之以恒正风肃纪，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。近日，XX市结合专项治理“微腐败”工作，对“微腐败”进行了深入调研、系统分析，着力找准原因，提出对策建议。一、“微腐败”的主要表现形式2017年5月以来，全市共立案“微腐败”问题1892件，查处1611件1739人。通过对案例的全面研判、深入分析、系统梳理，“微腐败”主要表现形式大致有以下几种：“小公权、大...
