2019年青海省人民政府工作报告（全文）
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政府工作报告
——2019 年 1 月 27 日在青海省第十三届人民代表大
会 第三次会议上
省长 刘 宁
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、 2018 年工作回顾
过去的一年，发展环境错综复杂，风险挑战明显增多，
经济下行压力持续加大。全省上下坚持以习近平新时代中国
特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院和省委的坚强
领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，
深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，较好完成了省十
三届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府
良好开局。
这一年， 经济社会发展总体平稳、稳中有进， 实现地区
生产总值 2865 亿元、增长 7.2%， 固定资产投资增长 7.3%
， 规上工业增加值增长 8.6%，社会消费品零售总额增长
6.7%， 地方一般公共财政预算收入增长 10.8%，全体居
民人均可支
配收入增长 9.2%，城乡居民收入分别突破 3 万元和 1 万元
大 关，居民消费价格涨幅控制在 2.5% ，“十三五”规划约束
性指 标全部实现预期进度，发展质量和效益持续提高。
这一年， 我们迎难而上、锐意进取， 办成了一批打基础、
补短板、利长远的大事要事。推动与国家林草局共建以国家
公园为主体的自然保护地体系示范省， 兰西城市群建设开局
起步， “引黄济宁”列入西部大开发重点工程， 国家清洁能源
示范省规划获批， “绿电 9 日”连续供电再创世界纪录， “青电
入豫”特高压直流工程开工，医联体建设、分级诊疗和家庭医
生签约服务走在全国前列，有望实现 12 个贫困县摘帽、
526 个贫困村退出、 17.6 万贫困人口脱贫， 青海驶入高质
量发展 快车道。
这一年，我们深刻总结改革开放 40 年的宝贵经验， 与时
俱进深化“三个最大”省情认识，深切感受到保护生态环境就
是保护生产力，建设生态环境就是发展生产力，任何时候、
任何情况下都要坚持生态保护优先，奋力走好具有青海特色
的绿色发展之路， 让良好生态环境成为高质量发展的增长点、
高品质生活的支撑点、展现新青海精神的发力点， 让青海天
更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
回望过去一年， 成绩来之不易。我们主要做了以下工作：
一是多措并举， 新旧动能加快转换。坚持创新驱动引领，
推进结构优化升级，建成比亚迪锂动力电池一期、青海铜业
10 万吨阴极铜等重点项目，开复工国电投 N 型电池、大美
煤业尾气制烯烃等 132 个重点项目，启动重点行业能效“领
跑者”专项行动，盐湖氯化锂熔盐电解法制取金属锂生产线贯
通。新能源装机容量突破 1200 万千瓦， 清洁能源发电量增
长 50.9%，德令哈光热发电项目填补了我国大规模槽式光
热 发电技术空白。稳步推进乡村振兴战略， 启动实施牦牛和
青 稞产业发展三年行动计划，组建优质农产品、枸杞、牦
牛、 三文鱼等产业联盟，举办首届农民丰收节暨特色农产品
展销 会，专业合作社实现行政村全覆盖，农畜产品加工转化
率达 56%。全域旅游发展格局初步形成， 旅游人数和总收入
均增长 20%以上， 旅游关注度持续提升。新增页岩气资源
等 3 家重 点实验室，新登记科技成果 518 项，专利申请增
长 43.7% ， 科技型企业数量提前一年实现倍增目标。
二是标本兼治， 生态保护建设成效明显。统筹推进三江
源、祁连山国家公园体制试点， 制定国家公园示范省建设总
体方案。与中科院共建三江源国家公园研究院， 编制实施三
江源国家公园 5 个专项规划，生态管护员实现“一户一岗” 。
全面建立五级河湖长体系，生态红线划定方案通过国家技术
审核， 县级土地利用规划调整工作全面完成， 自然保护区内
的矿业权全部注销。扎实推进各类重点生态工程， 青海湖裸
鲤资源蕴藏量比 2002 年增长 34 倍，藏羚羊、中华对角羚
种 群数量均比保护初期增长 2 倍以上，藏野驴、雪豹、白
唇鹿
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政府工作报告——2019年1月27日在青海省第十三届人民代表大会第三次会议上省长刘宁各位代表：现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2018年工作回顾过去的一年，发展环境错综复杂，风险挑战明显增多，经济下行压力持续加大。全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，较好完成了省十三届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府良好开局。这一年，经济社会发展总体平稳、稳中有进，实现地区生产总值2865亿元、...
