关于应急管理体制改革的情况报告
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绥阳县应急管理局
关于应急管理体制改革的情况报告
县委编办：
按照市委编办《关于开展应急管理、城市管理和综合行政
执 法体制改革等工作情况调研的电话通知稿》文件要求， 现将
我县 应急管理体制改革工作情况报告如下：
一、机构设置情况
绥阳县应急管理局于 2019 年 3 月成立，是绥阳县人民政府
工作部门， 正科级。 县应急管理局核定行政编制数 9 人，实有人
员 11 人，设办公室、应急股、安全生产基础股、危化烟花爆竹
暨综合监管股 4 个股室，下设 2 个事业单位为应急救援服务中心、
减灾防灾中心；应急救援服务中心核定编制数 16 人(含工勤 2
人)，现有人员 13 人，其中管理人员 3 人， 专业技术 8 人，工勤
2 人；减灾防灾中心核定编制数 8 人(含工勤 1 人)，现有人员 4
人，其中管理人员 2 人，专业技术 2 人。
二、 改革任务落实情况
根据改革要求，将县安全生产监督管理局的职责， 县政府办
公室的应急管理职责，县公安局的消防管理职责， 县民政局的救
灾职责，县国土资源局的地质灾害、县水务局的水旱灾害、县林
业局的森林火灾等的应急救援有关职责，以及防汛抗旱、减灾、
抗震救灾、森林防火等指挥部(委员会)的应急救援职责整合成
立县应急管理局。原安全生产监督管理局煤炭管理服务中心及
11 名干部职工于 2019 年 3 月全部划转至县经贸局；县政府办
划 转人员 2 名，县民政局划转人员 2 名(含 1 名借调人员)，县
自 然资源局划转人员 1 名、县农业农村局划转人员 1 名已全部
划转 到位； 县水务局未按照“人随事走”的要求划转人员，划转的
2 名人员所学专业不涉及防汛抗旱工作，之前也没有从事过防
汛抗 旱工作，对防汛抗旱业务不熟悉， 到应急局工作一段时间后，
因 不适应我局工作已于 2019 年 7 月申请回原单位。
三、体制机制运行情况
目前应急管理局虽已完成组建，但应急管理事业改革发展与
省委省政府、市委市政府、县委县政府的要求和人民期待相比还
存在一些差距，应对各种突发事件的协调机制相对薄弱， 还没有
从根本上解决机构交叉、职能交叉、多头指挥、分部门管理的现
状。 因县委、县政府有关领导及相关部门对现代应急管理工作理
解不够， 在一定程度上存在“重救援处置、轻预防准备”的现象， 应
急预案体系建设、应急救援队伍建设、应急保障机制建设等方
面的问题亟待解决。部分职能职责只是进行了简单的组合划分，
特别是各个指挥部以前的应急预案、工作制度、操作规范、风
险 等级、应急响应机制等不一致，各职能部门的联动方式局限
于电 话、会议、文件等初级方式，存在推诿扯皮现象， 相关工作
制度 还需进行磨合健全， 还未真正形成工作合力。
四、存在问题
摘要：
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绥阳县应急管理局关于应急管理体制改革的情况报告县委编办：按照市委编办《关于开展应急管理、城市管理和综合行政执法体制改革等工作情况调研的电话通知稿》文件要求，现将我县应急管理体制改革工作情况报告如下：一、机构设置情况绥阳县应急管理局于2019年3月成立，是绥阳县人民政府工作部门，正科级。县应急管理局核定行政编制数9人，实有人员11人，设办公室、应急股、安全生产基础股、危化烟花爆竹暨综合监管股4个股室，下设2个事业单位为应急救援服务中心、减灾防灾中心；应急救援服务中心核定编制数16人(含工勤2人)，现有人员13人，其中管理人员3人，专业技术8人，工勤2人；减灾防灾中心核定编制数8人(含工勤1人)，...
