2022年湘西州人民政府工作报告（20211229）
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2022 年湘西州人民政府工作报告
——2021 年 12 月 29 日在湘西土家族苗族自治州第十五届
人民代表大会第一次会议上
湘西州人民政府州长：龙晓华
各位代表：
现在， 我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，
并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
州十四届人大一次会议以来的五年，是我州发展历史上
极不平凡的五年。五年来， 我们坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导， 在省委省政府和州委的坚强领导下，
在州人大、州政协的监督支持下， 坚决扛牢精准扶贫首倡地
的政治责任， 决战脱贫攻坚、决胜全面小康,全力推进高质量
发展，“十三五”规划目标胜利完成，“十四五”开局良好，圆
满完成本届政府主要目标任务， 全面开启了建设现代化新湘
西的新征程, 向党和人民交出了一份满意的答卷。
—— 这五年， 我州彻底摆脱千年绝对贫困，圆了湘西人
民孜孜以求的小康梦。五年来， 我们始终牢记习近平总书记
殷切嘱托， 把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程， 举全
州之力、聚各方之智，累计投入财政资金 343 亿元，打赢了
一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚大决战。全州 8 县市全
部摘帽，1110 个贫困村全部出列， 65.6 万建档立卡贫困人口
全部脱贫，40 多万困难群众通过易地扶贫搬迁和农村危房改
造入住新居， 年均资助建档立卡贫困学生 14.2 万人，农村贫
困人口县域内住院医疗费用报销比例达到 85%，巩固提升
187.6 万人饮水安全， 对 12.2 万兜底保障对象应兜尽兜、应
保尽保， 农村全面实现“五通五有”，农民人均可支配收入年
均增长 11%，增速居全省前列。持续巩固脱贫攻坚成果， 接
续推进乡村振兴，率先在全省设立 4055 万元的防返贫致贫
专项救助保障基金， 守住了不发生规模性返贫的底线。在脱
贫攻坚的伟大实践中，十八洞村成为全国精准扶贫的标杆，
湘西州创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本， 成为人类减贫史上
的重要地标。如今的湘西， 是首倡之地展现首倡之为的新湘
西，是享有“矮寨不矮、时代标高”美誉的新湘西!
—— 这五年， 我州基础设施建设突飞猛进，城乡面貌发
生历史性巨变。五年来， 我们始终注重强基础、增功能、利
长远， 统筹推进传统和新型基础设施建设，累计完成固定资
产投资 2200 亿元，接近建州以来到 2016 年的投资总额。张
吉怀高铁如期建成通车，标志着我州全面融入全国高铁网，
昂首迈入高铁时代。黔张常铁路、龙永高速、永吉高速、张
花高速三条连接线、骨干电网、天然气长输管网、新一代天
气雷达等一批对全州经济社会发展具有重大而深远影响的
项目建成投用，湘西机场等一批重大项目即将竣工， 大兴寨
水库、湘西港、吉凤融城大道、 500 千伏变电站、农村燃气
微管网工程等一批重大项目加快建设， 全州实现县县通高速、
乡乡通水泥(沥青) 路、村村通硬化路， 公路通车总里程达 到
2.4 万公里，高速公路总里程达到 482 公里， 州府吉首成 为全
国 18 个高速公路枢纽之一；67 座大中小病险水库(水 闸) 除
险加固、 4 座大中型灌区续建配套与节水改造、8 县市 城区及
里耶浦市堤防改造、 37 条中小河流治理、水土流失治 理等一
大批防洪、供水、灌溉、生态工程竣工投用； 农网改 造全面
完成， 220 千伏变电站、4G 网络实现全覆盖，5G 网 络覆盖
城区。县级以上城镇建成区面积超过 110 平方公里， 城镇化
率达 51.7%，州府吉首已成为耀眼的“武陵明珠”。如 今的湘
西， 处处呈现着山乡巨变、山河锦绣的时代画卷，是 山门大
开、联通时代脉搏的新湘西！
—— 这五年， 我州现代产业体系初步形成，经济实现跨
越发展量质齐升。五年来， 我们始终致力发展实体经济，千
方百计调结构促转型，经济总量、质量、效益三量齐升，后
发赶超态势明显。工业转型发展来势喜人，以酒鬼酒为龙头
的传统产业强势崛起，新材料、电子信息等新兴产业蓬勃发
展， 规模工业企业达到 333 家， 为 2016 年的 1.2 倍，高新技 术
企业产值年均增长 20%以上，全社会研发投入年均增长 50%
以上， 累计建成标准厂房 500 多万平方米， 吉首成功创建国 家
装配式建筑范例城市， 院士工作站实现零的突破， 建成全 国
最大的氮化锰生产基地、微细球形铝粉生产基地。农业提 质
增效硕果累累，花垣、永顺分别成功创建国家农业科技园、 国
家现代农业产业园，农业特色产业总面积超过 400 万亩，
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2022年湘西州人民政府工作报告——2021年12月29日在湘西土家族苗族自治州第十五届人民代表大会第一次会议上湘西州人民政府州长：龙晓华各位代表：现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。一、过去五年工作回顾州十四届人大一次会议以来的五年，是我州发展历史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和州委的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，坚决扛牢精准扶贫首倡地的政治责任，决战脱贫攻坚、决胜全面小康,全力推进高质量发展，“十三五”规划目标胜利完成，“十四五”开局良好，圆满完成本届政府主要目标任务，全面开启了建...
