镇长（乡村产业振兴调研报告）
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严重， 集体收入不高甚至没有收入。
个别村遗留问题较大，由于历史欠账过多或者村级财力收入
急剧下降， 导致一些承诺群众事项难于兑现，集体经济壮大十分
缓慢。如王村在本次换届过程中，存在其新农村建设所建小区(4
栋)占用集体土地补偿款未全部给村集体经济组织成员发放到位，
干线扩宽占用村集体土地补偿款未发放到位等问题；故驿村集体
有 2000 万以上的负债，有时还存在举债发福利的现象，此外，
该村周边企业占地土地补偿款，历史上多用于村集体公益事业开
支，村集体经济组织成员未能及时领取；村在 2012 年集体项目
“户户通”建设过程中， 至今仍存在 160 余万元历史欠账， 致使 村
集体账户冻结。这些历史原因都或多或少的阻碍了村集体经济 组
织的良好运行。
个别村家族观念较突出。个别村受传统的家族观念驱使一部
分人尽力拉拢自己的家族成员参与选举， 为自己拉票， 影响了选
举的公正性。如村在换届选举工作中分为家、家和“”三股力量， 选
出家人选则导致家人选不服；选出家人选则导致家人选不服，
选出“”人选则导致两家不服，在此基础上会引发一系列信访隐 患
问题。等村也存在以上类似问题。由此导致一些能干事、想干
事的选不上， 不干事、干不成事的能选上，缺乏担当、优秀的村
集体领头人。
二、推动乡村产业振兴，发展壮大集体经济的主要做法
(一) 产权制度改革促进集体经济发展。XX 镇自 2018 年开
始，按照区委区政府决策部署，探索开展农村集体产权制度改革，
逐步在 20 个村全面铺开，截至目前， 已完成产权制度改革前期
工作。共核实集体资产总额 531441220.04 元； 净资产总
额 168941637.15 元，其中资本 46252569.05 元；集体土地
总面积 49821.48 亩，其中耕地 7458.57 亩； 林地 274.86 亩、
农业用地 3232.18 亩， 未承包到户的土地 4611.29 亩。经过身
份认定，共 确定享受集体经济股份的村居民 32319 人名，经过
股权量化，所 有集体经营性净资产(能够用于经营产生经济收
益) 均以股份的 形式确权到人。 22 个村全部完成了股份经济合
作社册登记。经 过清产核资， 摸清了家底， 解决集体资产产权不
明晰的问题， 同 时，通过全区集体经济合同专项清理， 堵住了
集体资产被侵占、 被挪用、流失的漏洞。最主要的一点， 提高了
集体资产的预期收 益。
(二) 重点项目促进集体经济发展。 2020 年，XX 镇配合滨
湖新区建设， 完成了三个村的整村拆迁工作。同时， 市政重点工
程，都在我镇落地，为保障重点项目顺利推进， XX 镇开展专项
拆违行动，通过为各村拆除腾空大量可用建设土地。同时在拆违
过程中，一并进行了经济承包合同的理顺，对那些明显不合理，
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乡村振兴调研报告XX镇党委副书记、镇长李力根据市委组织部《关于建立选派到基层任年轻干部工作纪实制度的通知》要求，结合《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件精神，我对XX镇乡村振兴现状进行了专题调研。XX镇实施乡村振兴战略、推动产业振兴的总体思路是：实施“产改+项目建设+引进新业态”模式，发展壮大村级集体经济，实现强村更强，经济薄弱村彻底转变。结合滨湖新区开发建设，统筹谋划各村集体经济发展，同时带动村民致富。一、村集体经济的基本情况XX镇共有22个村，其中，有6个村集体收入比较好，年均收入在100万以上。收入来源主要是XX电厂、XX电厂等大企业占...
