2019年延边朝鲜族自治州人民政府工作报告（全文）
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政府工作报告
——2019 年 1 月 21 日在延边朝鲜族自治州第十五届人民
代 表大会第四次会议上
州人民政府州长 金寿浩
各位代表：
现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请州政协各位委员提出意见。
一、 2018 年工作回顾
2018 年，是延边改革发展稳定任务极其艰巨的一年。
一 年来， 我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大
旗 帜，在省委、省政府和州委的坚强领导下，牢固树立新发
展 理念，砥砺奋进，攻坚克难，经济社会发展保持总体平
稳。 预计， 地区生产总值增长 3%左右， 规模以上工业增加
值增长 3.5%左右， 社会消费品零售总额增长 5%左右， 外贸
进出口总 额下降 5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配
收入分别增 长 6%、8%左右。一般公共预算收入增长
0.5%，固定资产投资 下降 0.6%。
—— 三大攻坚战取得新成效。全年整合投入扶贫资金
27.1 亿元，实施各类项目 663 个。易地扶贫搬迁 1819 户，
建成水源、管网等工程 667 处。县乡两级贫困人口住院报销
比例分别达到 85% 、95%以上。发放“一张网”兜底保障养老
金 2.7 亿元，受益贫困群众 2.6 万人。建档立卡贫困学生教
育资 助实现全覆盖。全面深化“延甬”两地扶贫协作，实施援
建项 目 89 个，落实援建资金 2.49 亿元，17 家宁波企业落户
延边， 完成投资 15.6 亿元，组织社会帮扶资金 4385 万元，
186 名 专技人员来延挂职帮扶。全州实现 1.26 万人脱贫、
131 个贫 困村出列，贫困发生率下降到 1.4%，绝大多数贫
困户实现“两 不愁、三保障”。图们、龙井、和龙完成脱贫摘帽
指标， 安图 荣获 2018 年全国脱贫攻坚组织创新奖。积极
推进中央环保 督察、 “绿盾行动”和省级环保督察反馈问题整
改，投入资金 12.23 亿元，实施项目 242 个， 整改完成率
分别达到 81.2%、 92.4%和 76.5%，中央环保督察“回头看”
信访案件全部办结。大 气、水、土壤等污染防治攻坚行动深
入开展。 PM2.5 同比下 降 12.9%，空气质量优良天数达到
339 天，全省排名首位。 初步划定生态红线面积 22524
平方公里， 占辖区总面积的 53.48%。河湖长制推行取得积
极成效。妥善防范化解重大风 险， 全州处置化解政府债务
25.6 亿元，债务余额 248 亿元， 政府一般债务率、专项债
务率、综合债务率分别为 28.5% 、 74.8%和 37.7%，均
处于合理区间。交易场所、地方法人金融 机构、小贷公司及
非法集资行为等各类金融风险防控有力。
—— 乡村振兴呈现新面貌。农村经济总收入达到 200 亿
元，同比增长 8.1%。粮食总产量稳定在 140 万吨左右。试
种 油用牡丹 1100 公顷，黑果花楸、蓝莓、软枣猕猴桃等特
色作 物面积达到 4600 公顷， 人参种植面积新增 1228 公顷，
食用 菌发展到 16 亿袋，园艺特产业产值完成 135 亿元。
延边黄 牛存栏量达到 16.7 万头，品种选育进入实质性推进
阶段。农 村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。在
全省率先 开展“册外地”有偿使用试点，农村集体经济增收
8000 余万 元。新型农业经营主体超过 1 万家，规模经营
土地面积占比 62%，居全国前列。州级以上龙头企业新增
37 户、达到 345 户。农产品质量安全抽检合格率保持在
98%以上， “三品一标” 总数达到 208 个。主要粮食作物耕
种收综合机械化水平达到 86.5%，提高 1.5 个百分点。推
广农业增产增效和新型栽培技 术面积 30.2 万公顷，秸秆综
合利用率提高 3.7 个百分点。集 中开展农村人居环境整治，
深入推进美丽乡村建设，改造农 村危房 1712 户，新建、改
建农村公路 253 公里， 创建 “美丽 庭院”3000 户、 “干净人
家”7000 户。大力实施“厕所革命”，改 造农厕 9600 户。
和龙市光东村“乡村振兴”项目荣获国家 “2018 民生示范工
程”奖。
——经济发展注入新动力。全州实施 5000 万元以上
项 目 310 个，其中亿元以上项目 220 个、 10 亿元以上项
目 21 个，固定资产投资完成 198 亿元。敦白高铁、龙蒲高
速公路、 延吉高铁站地下人防工程、海兰江足球文化小镇、
延吉国泰
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政府工作报告——2019年1月21日在延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第四次会议上州人民政府州长金寿浩各位代表：现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协各位委员提出意见。一、2018年工作回顾2018年，是延边改革发展稳定任务极其艰巨的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和州委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，砥砺奋进，攻坚克难，经济社会发展保持总体平稳。预计，地区生产总值增长3%左右，规模以上工业增加值增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，外贸进出口总额下降5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%...
