2022年度高邮市政府工作报告（20220112）
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2022 年度高邮市政府工作报告
——2022 年 1 月 12 日在高邮市
第十六届人民代表大会第一次会议上
代市长：田醒民
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，
并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去五年工作回顾
过去的五年， 是高邮发展历史上综合实力提升最快、改
革创新力度最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年
来， 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全
市上下坚持稳中求进工作总基调， 深入践行新发展理念，务
实苦干、比学赶超， “强富美高”新高邮建设取得重大阶段性
成就。五年来，地区生产总值连跨三个百亿级台阶， 工业开
票销售迈上“千亿能级”，疫情防控始终坚守“三零净土”，全
国文明城市“金字招牌”成功摘取，土地节约集约利用、农村
危房改造等 11 项工作获国务院、省政府督查激励表彰， 防范
化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战取得阶段性
胜利， 圆满完成市十五届人大历次会议确定的各项目标任务。
—— 这五年， 我们始终把加快发展作为第一要务，综合
实力显著增强。预计地区生产总值从 631 亿元增至 900 亿元，
年均增长 6.5%；一般公共预算收入达 39 亿元，年均增长 2.7%；
固定资产投资年均增长 11.6%；社会消费品零售总额达 186
亿元， 年均增长 8.5%；全体居民人均可支配收入从 26116 元
提高至 35968 元。工业经济稳步提升，规上工业产值达 946
亿元、年均增长 18.3%，工业开票销售达 1208 亿元、年均增
长 18.7%，开票亿元企业由 78 家增至 128 家， “十亿方阵”企
业达 10 家，秦邮特钢跻身中国民企制造业 500 强。 “3+3”产
业体系加快培育， 规上工业开票贡献率达 86%，成功培育智
慧照明、智能健康装备 2 个国家级特色产业基地，获评省制
造业创新转型成效明显地区。建筑业总产值达 1322 亿元、年
均增长 12%，累计实现税收 39.6 亿元。全面实施农业结构战
略性调整， 培育省级以上农业龙头企业 9 家， 恢复重建新型 基
层供销社 7 家。启动“四河四路”乡村振兴综合试验区建设， 创
成全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家级电子商 务
进农村综合示范县。成功举办首届邮商大会、省首届快递 员
节， 汪曾祺纪念馆、集邮家博物馆建成开馆， 盂城驿、抗 战
最后一役文化园获批国家 4A 级景区，创成省级全域旅游 示
范区。实现服务业增加值 369 亿元，三次产业结构优化为
10.4:48.6:41。荣列全国县域经济与县域综合发展百强第 48 位。
—— 这五年， 我们始终把项目建设作为第一抓手，发展
能级不断提升。推行招商引资“六个一”模式， 搭建招商管理
智慧云平台， 聘请“招商大使”150 名， 持续唱响招商引资“四
季歌”，航天数联、中贸区块链等一批优质项目成功签约， 累
计招引亿元以上项目 509 个，实现外资到账 5.5 亿美元。创
新实施重大项目建设“八项机制”，严格落实项目评审、用地
保障“双流程”和项目落户“双把关”制度。常态化组织月调度、
季考核、 “奖红颁黄”推动重大项目提质增效， 累计实施列省
重大项目 9 个、扬州市级重大项目 110 个，完成技改投资
978.2 亿元。晶樱光电、智纬科技等一批投资 20 亿元以上产
业项目顺利推进。中环艾能项目创造了当年签约、当年开工、
当年竣工、当年投产的“高邮速度”。开发园区“二次创业”扎
实推进，开发区创成省级生态工业园区， 光储充产业园创成
省特色创新产业示范园区。高新区创成省知识产权示范园区，
送桥镇获批省级经济发达镇。城南新区电商园创成国家级众
创空间。扬州(高邮) 国家农业科技园区以全国第一名通过
科技部验收并获批省现代农业产业示范园区。
—— 这五年， 我们始终把改革创新作为第一动力，内生
活力有效激发。创新构建“2+13+X”三级政务服务体系， 基层
政务服务一体化建设成效显著。全面落实“3550”和工程建设
项目审批“864”改革， 大幅压缩企业开办、建设许可、不动产
登记等领域审批时限，实现扬州首例工程建设项目审批“四证
联发”。多措并举推动企业进军资本市场，传艺科技主板上市，
龙腾照明报会受理。出台科技创新“12 条”，着力促进创新
要 素高效流动和资源优化配置， 累计获批国家高新技术企
业 285 家， 创成专精特新“小巨人”企业 20 家、全国工业品牌
培 育试点企业 4 家。高新技术产业产值占比达 46%。实施重
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2022年度高邮市政府工作报告——2022年1月12日在高邮市第十六届人民代表大会第一次会议上代市长：田醒民各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，是高邮发展历史上综合实力提升最快、改革创新力度最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，务实苦干、比学赶超，“强富美高”新高邮建设取得重大阶段性成就。五年来，地区生产总值连跨三个百亿级台阶，工业开票销售迈上...
