关于深化地方金融监管体制改革防范金融风险工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告
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关于深化地方金融监管体制改革防范金融
风险工作情况报告审议意见落实情况的反
馈报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
去年 9 月， 省十三届人大常委会第五次会议听取和审
议了省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风
险工作情况的报告，会后省十三届人大常委会第十九次主
任会议通过了《关于深化地方金融监管体制改革、防范金
融风险工作情况报告的审议意见》。省政府高度重视，吴政
隆省长专门作出批示，要求抓好落实。根据会议安排，现
将审议意见落实情况报告如下：
一、拓展融资渠道，着力提升金融服务小微企业水平
认真落实中央和省委召开的民营企业座谈会精神， 坚
持“两个毫不动摇”，以拓展融资渠道、降低融资成本为突 破
口，进一步改进服务、细分市场、创新产品、优化流 程、
完善机制，着力打通金融活水流向小微企业的“最后 一公
里”。至 2018 年 11 月末，全省中小微企业本外币贷款 余额
5.78 万亿元， 同比增长 9.74%，增速比 6 月末提高 0.47
个百分点。
(一)畅通政策传导机制。一是建设银企对接平台。
推动建设省级综合金融服务平台， 采取“线上+线下”运营 模
式，以企业征信服务为核心，整合政府扶持政策和金融 机
构产品，为各类企业提供“一站式、 综合化、全方位” 金融
服务。自平台上线以来，已注册企业 3.4 万余家，上线 金
融机构 73 家、金融产品 181 项、成功撮合 3100 多项融
资需求、授信金额超过 120 亿元(不含苏州子平台)。二是
充分运用货币政策工具。人民银行南京分行认真落实总行
定向降准政策，去年实施 4 次定向降准， 共为我省法人金
融机构释放资金 969 亿元。加强再贷款再贴现的精准投
放，向人民银行总行申请再次调增我省支小再贷款和再贴
现限额， 全省支小再贷款、再贴现限额使用率分别达到
93.6%和 96%。鼓励金融机构实施内部资金转移价格优惠，
目前银行业机构小微企业贷款内部资金转移价格平均下调
约 30 个基点。积极推动民营企业债券融资支持工具落地，
目前省内已有 6 只民营企业债券融资支持工具落地，发行
债券 25 亿元。顺利获得国家融资担保基金 300 亿元授信，
有效提升对小微企业、双创主体等群体的服务能力。三是
深化“放管服”改革。推动省内主要银行业机构出台下放 贷
款审批权限、优先保证贷款规模、优化经济资本考核等
倾斜措施。指导泰州医药高新区资本项目收入兑换便利化
试点和取消银行账户许可证试点工作， 21 家企业获得资本
项目收入兑换便利化试点备案，开展试点业务金额 8600
余 万美元。在苏州工业园区开展资本项目收入结汇支付便
利 化试点， 允许符合条件的中外资企业凭支付指令直接在
银 行办理资本项目收入结汇支付手续，提高企业办理资本
项 目外汇业务的便利化程度。
(二)发挥考核激励作用。一是发挥财政政策对金融
资源的引导和撬动作用。建立规模 20 亿元的“小微创业
贷”风险补偿资金池，开展以“两无四有”为审贷标准的 “小
微创业贷”业务，累计投放 570 亿元小微贷款，贷款 余额
203 亿元，平均执行利率不超过 5.3%。近期， 省财政 对
为我省企业直接债务融资提供承销、增信服务的 45 家金
融机构， 下达 2018 年直接债务融资引导奖励资金 4664 万
元。二是引导金融机构服务科技型、文化型创新创业企
业。目前全省已认定各类科技金融特色机构 169 家，文化
金融特色机构 18 家，涵盖银行、保险、融资担保、小贷
公 司、融资租赁、创业投资公司等多种类型的金融机构和
组 织。三是进一步完善江苏省金融创新奖评选办法。充分
发 挥优秀金融创新项目的示范引领作用，引导金融机构服
务 中小微企业、双创主体等社会重点领域和薄弱环节。
摘要：
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关于深化地方金融监管体制改革防范金融风险工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告主任、副主任、秘书长、各位委员：去年9月，省十三届人大常委会第五次会议听取和审议了省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况的报告，会后省十三届人大常委会第十九次主任会议通过了《关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况报告的审议意见》。省政府高度重视，吴政隆省长专门作出批示，要求抓好落实。根据会议安排，现将审议意见落实情况报告如下：一、拓展融资渠道，着力提升金融服务小微企业水平认真落实中央和省委召开的民营企业座谈会精神，坚持“两个毫不动摇”，以拓展融资渠道、降低融资成本为突破口，进一步改进服务...
