信访工作调研报告5
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信访问题是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题
的具体体现， 信访工作是极重要的群众工作、是构建社会主
义和谐社会的基础性工作。住房和城乡建设领域城市房屋拆
迁、拖欠工程款和农民工工资、物业管理纠纷、房屋质量安
全等， 是社会关注的焦点，引发的信访问题比较突出。现结
合自身工作， 就如何做好新形势下住房城乡建设系统信访工
作进行调研，为下步工作决策提供参考。
一、总体情况
按照“排查深入细致、化解及时有效”的要求， 就上年 度
来看， 住建行业共排查矛盾纠纷问题 265 件， 累计办理各 类
信访件 208 件， 其中:各级转办件 186 件, 自办 22 件。成 功
化解 191 件，化解率 91.8%。总体来看，其中涉及物业管
理方面 133 件，涉及拖欠工程款和农民工工资 15 件，涉及
房屋质量安全问题 12 件， 涉及城市房屋征收 3 件，其他案
件 45 件。物业管理问题、拖欠工程款和农民工工资、房屋
质量安全问题在社会矛盾纠纷中占的比重仍然较大，且呈现
“一增两减”特点， 即个访数量增多， 集体访、来信访减少。 绝
大多数能够及时化解， 多数不稳定因素被化解于萌芽、制
止于初动状态。全年住建行业未出现非法越级上访和非法进
京上访问题。
二、化解涉城乡建设信访问题的主要做法
市住建局始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要” 的
原则， 强化信访工作责任， 畅通信访工作渠道， 切实解决 好
与群众利益密切相关的城乡住房保障、房屋征收、物业管 理
及农民工工资方面的突出问题， 为维护社会稳定做出了积 极
的贡献。
(一)加强组织领导，落实化解矛盾纠纷责任。住房和城
乡建设局能够坚持服务大局， 将信访工作作为维护社会稳定
和长治久安的重要组成部分，理清工作思路、找准工作定位，
强化制度建设， 认真落实“一岗双责” 、 “AB 岗”制， 形成 “一把
手”负总责， 分管领导具体抓，股室负责人具体办理， 层层抓
落实的信访工作管理体制;认真落实领导包案和稳控 工作，
协助相关市领导限时化解矛盾纠纷。
(二)及时排查问题，认真调查解决矛盾纠纷。我局将信
访工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来， 按照“属 地
管理、分级负责、谁主管、谁负责， 依法、及时、就地解 决
问题与疏导教育相结合”的原则，坚持经常性排查与集中 排查、
普遍排查与重点排查相结合， 排查出一件，处理一件， 答复一
件，力争将群众所反映的问题解决在基层或萌芽状态。 上年
度对全市可能出现不稳定的人员和群体进行了全面排 查，
共排查出 11 个不稳定因素， 对重点人员和群体，明确 包案
化解领导、责任单位和责任人，以及化解时限，并按要 求做
到稳控情况每日一报。同时， 向市公安局提供相关稳控 信息。
重点稳控的 11 个群体及个人，已经化解了湖星苑小 区多年
来上访的事宜， 其余均在稳控和化解之中。未化解的
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信访问题是人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现，信访工作是极重要的群众工作、是构建社会主义和谐社会的基础性工作。住房和城乡建设领域城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、物业管理纠纷、房屋质量安全等，是社会关注的焦点，引发的信访问题比较突出。现结合自身工作，就如何做好新形势下住房城乡建设系统信访工作进行调研，为下步工作决策提供参考。一、总体情况按照“排查深入细致、化解及时有效”的要求，就上年度来看，住建行业共排查矛盾纠纷问题265件，累计办理各类信访件208件，其中:各级转办件186件,自办22件。成功化解191件，化解率91.8%。总体来看，其中涉及物业管理方面133件，涉及拖欠工...
