城乡公交一体化调研报告
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关于赴安徽舒城、江苏宜兴等地学习城乡交通运输一体
化 考察报告
为学习外省市县先进经验，加快推进我市城乡交通与经济社
会协调发展， 贯彻落实习总书记“两个更好”指示精神，更好地
满足群众出行需求， 扎实推进全市城乡交通一体化建设工作，
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月 16 日至 19 日，市交通运输局一行 13 人在孔军同志的带领
下 赴舒城县和宜兴市等地， 学习考察了当地城乡交通一体化发
展建 设工作。现将调研情况综合如下：
一、舒城县
(一) 城乡交通一体化发展现状
舒城县辖 21 个乡镇、 2 个街道办事处，另设 1 个开发区，
490 个行政村(居)，面积 2092 平方公里， 常住人口 102 万人。
2020
年生产总值 320 亿元，地方财政收入 30.2 亿元。截至目前全
县
公路通车里程 5539 公里。
2012 年以来， 舒城县全面推进农村客运公交化改造， 成功
淘 汰 286 台老旧农客， 先后投放 400 辆全新公交车，开通 85
条公 交线路，年行驶里程 1500 万公里，年旅客运输量 2800
万人次。 采取公益化模式运营， 执行“全县一个价， 上车一块
钱”和 70 岁以上老年人等免费乘车政策。同时积极完善镇村公
交客运网络 建设。镇村公交按照“县乡合办、乡镇为主”的模式，
同步执行 1 元票价，运营亏损由县级财政和乡镇财政共同承担。
目前已开
通镇村、镇镇公交线路 64 条，投放车辆 108 台。此外， 该县
把 城乡公交一体化作为县级增设的民生工程，年补贴公交运营
费用 3800 万元， 并列入财政预算，同时出台公交运营管护办法。
公交 车通达全县所有乡镇， 真正实现城乡公交一体化， 有力地
推动了 社会经济的发展。
2016 年，交通运输部杨传堂书记和李小鹏部长共同对舒城
县 “城乡公交一体化”工作做出重要批示， 表示充分肯定。2017
年 5 月和 8 月我县被授予“全国城乡交通运输一体化示范县”、“全
国‘四好农村路’示范县”称号。
(二) 主要做法
1、民生为本， 全面实施公交改造
2012 年前， 舒城县仅有城市公交 30 台，挂靠经营的农村
班 线客运车辆 286 台，城市公交服务能力有限， 农班客车服务
质量 整体低下， 安全生产形势严峻， 群众、政府、社会三方均不
满意。 为彻底解决问题， 破解交通乱象， 该县政府痛下决心，
将城乡公 交作为自选的一项民生工程来抓， 从运营组织、经营模
式、管理 机制等方面， 进行积极探索。经过深入调研和方案比较，
决定在 全县开通惠民公交。选择农客班线经营权到期的有利时机，
坚持 “农村客运经营权到期依法终止，给予原车主适当补偿”的原
则， 采取“集中力量，分步推进，成熟一条改造一条”的工作策略，
使原农客车辆有序退出城乡客运市场。农客的退出， 是推进城
乡 公交一体化的重要前提和关键所在。为此，县委、县政府在工
作
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关于赴安徽舒城、江苏宜兴等地学习城乡交通运输一体化考察报告为学习外省市县先进经验，加快推进我市城乡交通与经济社会协调发展，贯彻落实习总书记“两个更好”指示精神，更好地满足群众出行需求，扎实推进全市城乡交通一体化建设工作，3月16日至19日，市交通运输局一行13人在孔军同志的带领下赴舒城县和宜兴市等地，学习考察了当地城乡交通一体化发展建设工作。现将调研情况综合如下：一、舒城县(一)城乡交通一体化发展现状舒城县辖21个乡镇、2个街道办事处，另设1个开发区，490个行政村(居)，面积2092平方公里，常住人口102万人。2020年生产总值320亿元，地方财政收入30.2亿元。截至目前全县公路通车里程...
