省政协关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告
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第 15 期： 省政协关于深化作风整顿优化营商环境的调研
报 告
东北网
18-07-2515:30
编者按：省委书记张庆伟在全省作风整顿大会上强调，要大
兴调查研究之风，把调查研究作为提升领导水平的基本功、
破解发展难题的主抓手、改进工作作风的突破口。近日，省
政协组成专题调研组，分赴省内外与多家企业和商会代表进
行了广泛深入的调研，在认真听取企业意见诉求的基础上，
总结形成了《关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告》，
客观分析了我省营商环境总体状况，深入查找了当前存在的
突出问题， 并有针对性地提出了意见建议。现将省政协专题
调研报告全文印发，供各地各单位参阅借鉴，并认真对照自
查、举一反三、立行立改， 推动作风整顿纵深开展、营商环
境整体优化。
关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告
省政协优化营商环境专题调研组
根据中共黑龙江省委批复的“深化作风整顿，优化营商环境” 协
商议题， 省政协组成专题调研组赴省内外开展调研。调研 组
通过座谈会、函调等形式深入了解 34 家中省直有关部门 和
13 个地市的相关工作情况、认真听取住龙江外埠商会的 意
见， 先后赴 8 个地市同近 70 家企业进行面对面访谈，分 3
个课题组赴外省(市)考察并与 4 家埠外龙江商会企业家座谈。
同时，调研组从企业层面选择了政务环境、政策环境、经营
环境和法治环境等指标， 对全省各地 500 余家企业开展了问
卷调查。
一、我省营商环境持续改善
近年来， 中共黑龙江省委、省政府高度重视营商环境的优化，
大力推进简政放权，创新市场监管方式，增强政府公信力和
执行力，持续整顿机关工作作风，取得了明显成效。这种改
善和进步既得到了企业和群众的肯定好评， 也被我省经济发
展的实际成效所验证。 2017 年全省 GDP 增长 6.1%，实
现 4 年以来最快最好的增长，2018 年一季度我省 GDP 增
长在 全国排序的位次前移。截至 2018 年 3 月底全省实有
市场主 体 215.5 万户， 同比增长 8.6%。其中， 企业 42.3
万户， 同 比增长 12.1% ，增幅高于全国平均水平。
支持企业发展的政策体系不断完善。省委省政府先后下发
《进 一步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经
济发展 的若干意见》等多部指导性文件。今年， 省委办
公厅印发 《2018 年深化机关作风整顿优化营商环境实施
方案》，制 发《重点工作任务分解》等系列文件，以聚焦
问题、系统延 伸、苦练内功为总体要求， 统筹推动全省工
作。各地各部门 结合各自职能和工作特点， 细化出台有针
对性的配套举措， 亲商护企的政策环境进一步完善。
商事制度和“放管服”改革不断深化。各级政府积极转变职 能，
改革简化行政审批制度，建立并统一规范权责清单，五 年
来共 18 批取消下放行政权力 1068 项，目前行政审批精
简率为 70%，行政权力精简率为 73%。社会信用体系建
设 稳步推进， 信用奖惩机制信息应用更加广泛。商事制度
改革 向纵深拓展，在“四证合一”“五证合一”的基础上，大力
推进“多证合一”、“一照一码”改革，企业注册登记所需 时间
大幅缩短。推进县级以上政务服务大厅统一使用网上政 务
服务，推动多部门数据共享。制发省直机关服务大厅及窗
口单位深入推进“四零”承诺服务创建工作实施方案，并积 极
推进创建工作向基层延伸、一线拓展。
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第15期：省政协关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告东北网18-07-2515:30编者按：省委书记张庆伟在全省作风整顿大会上强调，要大兴调查研究之风，把调查研究作为提升领导水平的基本功、破解发展难题的主抓手、改进工作作风的突破口。近日，省政协组成专题调研组，分赴省内外与多家企业和商会代表进行了广泛深入的调研，在认真听取企业意见诉求的基础上，总结形成了《关于深化作风整顿优化营商环境的调研报告》，客观分析了我省营商环境总体状况，深入查找了当前存在的突出问题，并有针对性地提出了意见建议。现将省政协专题调研报告全文印发，供各地各单位参阅借鉴，并认真对照自查、举一反三、立行立改，推动作风整顿纵深开展...
