教育部关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见
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教育部关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见
教高〔2018〕2 号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局， 有关部门(单位) 教
育司(局)，部属各高等学校、部省合建各高等学校：
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国
教育大会精神， 紧紧围绕全面提高人才培养能力这个核心点， 加快形成高水平人才培养体系，
培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，现就加快建设高水平本科教育、全面
提高人才培养能力提出如下意见。
一、建设高水平本科教育的重要意义和形势要求
1.深刻认识建设高水平本科教育的重要意义。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础
工程。高等教育是国家发展水平和发展潜力的重要标志。统筹推进“五位一体”总体布局和 协
调推进“四个全面”战略布局，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，对高 等教
育的需要，对科学知识和优秀人才的需要， 比以往任何时候都更为迫切。本科生是高素 质
专门人才培养的最大群体，本科阶段是学生世界观、人生观、价值观形成的关键阶段，本
科教育是提高高等教育质量的最重要基础。办好我国高校， 办出世界一流大学，人才培养是
本， 本科教育是根。建设高等教育强国必须坚持“以本为本”，加快建设高水平本科教育， 培 养
大批有理想、有本领、有担当的高素质专门人才，为全面建成小康社会、基本实现社会主
义现代化、建成社会主义现代化强国提供强大的人才支撑和智力支持。
2.准确把握建设高水平本科教育的形势要求。当前， 我国高等教育正处于内涵发展、质量
提升、改革攻坚的关键时期和全面提高人才培养能力、建设高等教育强国的关键阶段。进入
新时代以来， 高等教育发展取得了历史性成就， 高等教育综合改革全面推进，高校办学更加
聚焦人才培养，立德树人成效显著。但人才培养的中心地位和本科教学的基础地位还不够巩
固，一些学校领导精力、教师精力、学生精力、资源投入仍不到位，教育理念仍相对滞后，
评价标准和政策机制导向仍不够聚焦。高等学校必须主动适应国家战略发展新需求和世界高
等教育发展新趋势，牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，把本科教育放在人才培养
的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位，振兴本科教育， 形成高水
平人才培养体系，奋力开创高等教育新局面。
二、建设高水平本科教育的指导思想和目标原则
3.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻落实党的十九大精
神，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和
发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，全面落实立德树
人根本任务， 准确把握高等教育基本规律和人才成长规律， 以“回归常识、回归本分、回归
初心、回归梦想”为基本遵循，激励学生刻苦读书学习，引导教师潜心教书育人， 努力培养
德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为建设社会主义现代化强国和实现中华民
族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才保障。
4.总体目标。经过 5 年的努力，“四个回归”全面落实， 初步形成高水平的人才培养体系， 建
成一批立德树人标杆学校，建设一批一流本科专业点，引领带动高校专业建设水平和人才
培养能力全面提升，学生学习成效和教师育人能力显著增强；协同育人机制更加健全，现代
信息技术与教育教学深度融合，高等学校质量督导评估制度更加完善， 大学质量文化建设取
得显著成效。到 2035 年，形成中国特色、世界一流的高水平本科教育， 为建设高等教育强国、
加快实现教育现代化提供有力支撑。
5.基本原则。
——坚持立德树人，德育为先。把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各
环节， 坚持以文化人、以德育人， 不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，
教育学生明大德、守公德、严私德。
——坚持学生中心， 全面发展。以促进学生全面发展为中心， 既注重“教得好”，更注重 “学
得好”，激发学生学习兴趣和潜能， 激励学生爱国、励志、求真、力行， 增强学生的社会 责任
感、创新精神和实践能力。
——坚持服务需求，成效导向。主动对接经济社会发展需求，优化专业结构，完善课程
体系，更新教学内容，改进教学方法，切实提高高校人才培养的目标达成度、社会适应度、
条件保障度、质保有效度和结果满意度。
——坚持完善机制，持续改进。以创新人才培养机制为重点，形成招生、培养与就业联
动机制，完善专业动态调整机制，健全协同育人机制，优化实践育人机制，强化质量评价保
障机制，形成人才培养质量持续改进机制。
——坚持分类指导，特色发展。推动高校分类发展，引导各类高校发挥办学优势， 在不
同领域各展所长，建设优势特色专业，提高创新型、复合型、应用型人才培养质量，形成全
局性改革成果。
三、把思想政治教育贯穿高水平本科教育全过程
摘要：
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教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见教高〔2018〕2号各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校、部省合建各高等学校：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，紧紧围绕全面提高人才培养能力这个核心点，加快形成高水平人才培养体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，现就加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力提出如下意见。一、建设高水平本科教育的重要意义和形势要求1.深刻认识建设高水平本科教育的重要意义。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。高...
