曹明珍：在全省住房城乡建设档案工作会议上的讲话
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山东省档案局副局长 曹明珍
同志们：
在这草长莺飞、春暖花开时节， 在全党深入学习实践科
学发展观活动取得阶段性丰硕成果，社会各项事业全面发展
的大好形势下，全省住房城乡建设档案工作会议今天在自然
风景秀美的凤城--莱芜隆重召开了。借此机会，我代表省档
案局,对这次会议的如期顺利召开和受到表彰的先进集体、先
进个人表示祝贺， 向全省辛勤耕耘、无私奉献、做出突出成
绩的住房城乡建设系统的档案同行致以敬意和问候，向一直
关心、重视、支持档案工作的建设系统主管部门的各级领导
表示衷心感谢！
上午我们听取了莱芜市建委的综合性经验介绍，刚才又
听取了 7 家单位的典型发言， 这些单位从不同侧面展示了各
自档案工作的成绩和亮点，值得大家学习借鉴。这也是我省
建设系统档案工作的一个缩影，体现了建设系统档案工作较
高的整体水平。近年来， 我省建设系统档案工作得到长足发
展，各级领导重视程度高、支持力度大、全员档案意识强，
档案专业人员爱岗敬业、素质好、能力强，整个系统管理体
系日臻完善，业务基础工作非常扎实，管理制度科学规范，
信息化水平普遍较高， 服务利用工作卓有成效。特别是适应
新时期、新形势需要， 运用现代科技手段，不断开拓工作领
域，创新发展理念，取得丰硕成果，工作亮点很多。如济南
市城建档案馆与建设部遥感制图中心合作开发了"济南综合
管网管理系统"，将计算机技术与 GIS 技术相结合， 实现了地
下管线的动态管理；莱芜、淄博等市城建档案馆开发使用了
城市地理信息动态管理系统， 取得了很好的效果； 日照市城
建档案馆充分利用管线普查成果， 制定严格的管线图查询利
用制度，保证了管线图利用工作在确保信息安全的情况下发
挥更大作用。此外，不少地方在城建城管声像档案制作， 对
档案进行数字化加工、实行数字化管理等方面也都走在了全
省各行业系统的前列。这些成绩的取得， 是省委、省政府正
确领导的结果，是住房城乡建设部对山东建设系统档案工作
关爱、支持的结果， 同时也体现了建设系统各级领导特别是
省住房城乡建设厅领导重视支持档案工作，鼓励支持开拓创
新、争先创优的工作思路，以及缜密周到、科学高效的工作
措施； 体现了全省建设系统广大干部职工上下一心，精诚合
作，科学发展，顺势而为的巨大凝聚力和战斗力， 非常值得
我们档案系统学习借鉴。我们将认真总结、大力推广建设系
统先进典型和好的经验， 使之不断发扬光大， 结出新的更加
丰硕的成果。
上午耿厅长代表省住房城乡建设厅作了重要讲话， 对今
后建设系统档案工作作了全面部署， 符合档案事业发展大
局，符合建设工作实际， 讲得很好，希望大家抓好贯彻落实。
为进一步提高建设系统档案工作的整体水平， 更好地为我省
建设事业及经济社会发展服务， 借此机会，我讲以下几点意
见，供大家参考。
一、集中统一管理，切实确保档案安全万无一失
集中统一管理国家全部档案， 是法定的我国档案工作的
基本原则。各级国家机关、团体、企事业单位都必须遵循这
一原则。具体来说，贯彻这一原则的基本要求就是对本系统
档案工作实行"四统一"：即统一领导与规划，统一制度， 统
一业务标准， 统一监督指导。对一个具体单位而言，要将本
单位形成的各种门类和载体的档案悉数移交到本单位档案
机构集中管理。由于体制等多方面的原因，我省建设系统职
能多、部门多、摊子大， 产生的档案门类与载体也多， 档案
保管分散的现象在我省建设系统比较普遍。为彻底改变这一
现状， 我们要严格遵循集中统一管理原则，务必做到"四个统
一"，各单位除了根据城建档案管理规定向城建档案馆报送、
移交外档案外， 都要建立健全本单位的综合档案室，对本单
位的档案进行集中统一管理。只有集中统一管理档案信息，
才便于档案资源的整合， 便于信息共享， 有利于档案安全保
管和有效利用。同时， 由于我们建设系统体制多样，隶属关
系也比较复杂， 在实际工作中， 我们讲集中统一管理， 是首
先要保证"四统一"，并不是一刀切地要求将档案实体集中到
档案馆、档案室保管， 更多的是强调档案信息的集中统一管
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山东省档案局副局长曹明珍同志们：在这草长莺飞、春暖花开时节，在全党深入学习实践科学发展观活动取得阶段性丰硕成果，社会各项事业全面发展的大好形势下，全省住房城乡建设档案工作会议今天在自然风景秀美的凤城--莱芜隆重召开了。借此机会，我代表省档案局,对这次会议的如期顺利召开和受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，向全省辛勤耕耘、无私奉献、做出突出成绩的住房城乡建设系统的档案同行致以敬意和问候，向一直关心、重视、支持档案工作的建设系统主管部门的各级领导表示衷心感谢！上午我们听取了莱芜市建委的综合性经验介绍，刚才又听取了7家单位的典型发言，这些单位从不同侧面展示了各自档案工作的成绩和亮点，值得大家学习借...
