王春林：在全区山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理工作视频会议上的讲话
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在全区山洪灾害防治县级非工程措施项目
建设管理工作视频会议上的讲话
广西水利厅副厅长 王春林
(2011 年 11 月 18 日)
同志们：
刚才，国家防总召开了全国山洪灾害防治县级非工程措
施项目建设管理工作视频会议，刘宁副部长作了重要讲话。
下面， 我就贯彻落实全国会议精神，切实抓好我区山洪灾害
防治县级非工程措施项目建设管理工作讲两点意见：
一、认真查找原因， 切实解决存在问题
我区列入全国山洪灾害防治县级非工程措施建设三年
计划的共有 83 个县(市、区)，覆盖面广、任务重。按照国
家防总的部署， 2010 年度安排 18 个县， 2011 年度安排 24
个县， 2012 年度安排 41 个县。按照每个县中央财政定额补
助 400 万元，中央补助资金共计 3.32 亿元已全部下达我区，
自治区财政也安排了配套资金 2427.5 万元，并已陆续下达至
第一、第二批项目县。
从刚才国家防总通报的进度看，我区的总体建设进度在
全国仍属落后， 2010 年度的 18 个县还没有按照国家防总要
求的时间全面完成，现在仅基本完成自动监测站网和县级监
测预警平台的建设，群测群防体系建设仍在进行， 有的甚至
还没开始； 气象部分的项目尚未开始实施， 总体进度不到
70% 。2011 年度的 24 个项目县实施方案虽然已全部编制完
成，但仅完成审查 2 个县，还有 22 个县实施方案未审查。
从已审查 2 个县的方案看，深度还不够， 还要作较大调整。
究其原因，主要有：一是组织机构不完善。山洪灾害防治县
级非工程措施建设实行省级人民政府负总责， 县级人民政府
具体负责行政区域内项目的建设工作。自治区人民政府高度
重视， 成立了由陈章良副主席担任组长的广西山洪灾害防治
县级非工程措施建设领导小组及其办公室，负责组织、协调
项目建设管理工作，要求各有关市、县(市、区)人民政府
也成立相应的领导机构及其工作机构。但目前仍有部分市、
县未按要求成立项目建设领导小组，对建设过程中出现的问
题不能及时协调解决， 影响了建设进度。二是项目前期工作
不深入。从实施方案的审查以及建设过程中暴露的一些情况
来看， 有的项目县在编制实施方案过程中，与编制单位沟通
不够， 对实施方案没有严格审查， 实施方案没有达到建设要
求，突出表现在没有认真调查研究拟建站点位置的合理性和
可行性， 实施方案重复修改， 影响了建设工作的开展。三是
部分项目推进不有力。列入 2010 年度实施的 18 个县中， 目
前仍有部分项目县尚未完成计算机、服务器等硬件设备采购
工作， 县级监测预警平台不能及时搭建， 制约了监测系统数
据入库和预警系统软件的安装调试，影响了项目整体建设进
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在全区山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理工作视频会议上的讲话广西水利厅副厅长王春林(2011年11月18日)同志们：刚才，国家防总召开了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理工作视频会议，刘宁副部长作了重要讲话。下面，我就贯彻落实全国会议精神，切实抓好我区山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理工作讲两点意见：一、认真查找原因，切实解决存在问题我区列入全国山洪灾害防治县级非工程措施建设三年计划的共有83个县(市、区)，覆盖面广、任务重。按照国家防总的部署，2010年度安排18个县，2011年度安排24个县，2012年度安排41个县。按照每个县中央财政定额补助400万元，中央补助资金共计3...
