林岿然：在建设和发展新型研发机构工作推进会上的讲话
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在建设和发展新型研发机构工作推进会
上的讲话
林岿然
尊敬的洪副市长， 各位同志：
感谢洪副市长莅会指导并作精彩的致辞。感谢泉州市科
技局为这次会议作了精心的安排。建设和发展新型研发机构，
是省委、省政府一项重要决策部署，写进了省委九届十六次
全会审议通过的《关于实施创新驱动战略建设创新型省份的
决定》。张志南常务副省长高度重视，亲自部署、指导和推动
出台《关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构的若干措
施》，并反复强调政策力度应不低于其他省份。在省政府常务
会议审议《若干措施》时， 参会的省直各部门积极附议、反
响良好， 说明大家是有共识的。
今天，我们在这里召开工作推进会， 就是为深入贯彻全
国科技创新大会和省委、省政府《决定》精神， 推动《若干
措施》有效落实， 部署下一阶段我省新型研发机构建设发展
工作。为了开好这次会议，陈秋立厅长专门召开厅长办公会
专题研究会议方案， 部署省级新型研发机构申报工作。刚才，
郭运孝处长作了《若干措施》和《申报通知》的政策解读，
希望大家好好消化， 回去后做好宣传贯彻和业务指导。李文
生局长介绍了泉州市建设和发展新型研发机构的工作经验，
两家市级新型研发机构也作了典型发言，会后还将组织大家
实地考察两家新型研发机构。泉州市率先在全省开展新型研
发机构认定工作， 并取得了很好的成效， 值得大家认真学习、
研究和借鉴。下面，我简要谈三点意见。
一、建设和发展新型研发机构是迎合产业升级和创新需
求的科学选择
就是回答“为什么做”。新型研发机构是科技与经济深度 融
合的产物， 以打破身份、地域的界限， 采用全新的建设模 式
和运行机制， 通过推动技术创新、转化科技成果、培育创
新人才、孵化育成企业， 为产业转型升级提供强大的创新动
力。建设和发展新型研发机构是实现创新驱动发展、培育战
略新兴产业的迫切需要， 是深化体制机制改革、以科技创新
带动全面创新的必要选择。
1、依靠创新驱动产业发展需要建设和发展新型研发机
构。 随着新一轮科技革命和产业革命的孕育兴起， 在经济发
展新常态下， 创新驱动发展是大势所趋。同时，也对科技创
新提出更高更新的要求， 面临调结构、转方式、促升级的压
力，科技创新链条要更加灵巧， 技术更新和成果转化要更加
快捷， 科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限， 迫
切需要研发组织形式的创新。新型研发机构作为培育和引进
创新人才、推动产学研结合和加快成果产业化的重要创新载
体，通过市场化运作， 建立融合“应用研究—技术开发—产
业化应用”于一体的科技创新链条，能够尽快实现从源头创
新到新技术、新产品、新市场的快速转换，尽快获取一批重
大原创性技术成果并实现产业化， 为推动产业转型升级提供
重要支撑。
2、补齐科技创新“短板”需要建设和发展新型研发机构。 近
年来， 我省科技创新发展取得了长足的进步。但相对建设 创
新型省份的目标要求， 还存在着一些“短板”。如科技投入 不足，
2015 年我省 R＆D 占 GDP 的比重为 1.5%，低于全国 2. 1%平
均水平。企业创新能力不强， 全省规上工业企业建有 研发机
构才 1321 家，占企业总数的 7.9%。(各个设区市不妨 作个数
据比较。)人才质量有待进一步提高，全省 18.5 万名 研发人
员中，硕士占 8.0%，博士占 3.8%，分别比全国平均 水平低
5.1 和 2.1 个百分点。产学研结合不够紧密，成果转 化率不
高，2015 年全省技术市场合同交易额为 53.86 亿元， 仅占合
国的 0.55%，不及青岛一个市，而且厦门一个市就占 到了总
额 2／3。鼓励社会资本建设和发展新型研发机构，以 多主体
的方式投资、多样化的模式组建、企业化的机制运作， 有利
于引导和撬动民间资金和社会资本，积极投入科技创新 领域，
构建多元化科技投入体系； 有利于凭借灵活引人用人 机制和
人才激励制度， 聚集高端创新团队和领军人才， 构建 高水平
创新研发平台； 有利于通过市场化运行机制，激发企 业、高
校和院所创新活力，构建产学研资一体化合作机制， 加速
推进科技成果转移转化。
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载在建设和发展新型研发机构工作推进会上的讲话林岿然尊敬的洪副市长，各位同志：感谢洪副市长莅会指导并作精彩的致辞。感谢泉州市科技局为这次会议作了精心的安排。建设和发展新型研发机构，是省委、省政府一项重要决策部署，写进了省委九届十六次全会审议通过的《关于实施创新驱动战略建设创新型省份的决定》。张志南常务副省长高度重视，亲自部署、指导和推动出台《关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构的若干措施》，并反复强调政策力度应不低于其他省份。在省政府常务会议审议《若干措施》时，参会的省直各部门积极附议、反响良好，说明大家是有共识的。今天，我们在这里召开工作推进会，就是为深入贯...
