谭日辉：建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体
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谭日辉：建设人人有责、人人尽责、人人
享有的社会治理共同体
发表时间：2019- 12-06 来源：光明日报
【深入学习贯彻党的十九届四中全会精神】
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和
完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力
现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，明确提出
要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
这一重要论述，体现了我们党对社会治理规律认识的不断深
化与精准把握， 具有鲜明的现实针对性和实践指导性， 为新
时代加强和创新社会治理指明了方向。《决定》提出的社会治
理共同体建设突出“人人”，这既强调了在建设人人有责、人 人
尽责、人人享有的社会治理共同体过程中， 每个社会成员 都
是主体，均有参与的责任与义务，也强调了社会治理成果 将
为人人共享的庄严承诺，为建设更高水平的共同体提供了 重
要遵循。为此， 我们要深刻认识人人有责、人人尽责、人 人
享有的深刻内涵，扎实推进人人有责、人人尽责、人人享 有
的社会治理共同体建设，最终确保人民安居乐业、社会安 定
有序、国家长治久安。
1.人人有责，每个人都应是新时代的见证者、开创者、
建设者
习近平总书记指出：“新时代属于每一个人， 每一个人都
是新时代的见证者、开创者、建设者。”这一重要论述告诉我
们，新时代是属于大家的，每一个人都是新时代的建设者，
每一个人都是历史合力的实践者。改革没有旁观者，谁都不
是局外人。
人人有责， 强调必须明确各主体的社会责任。明确党委、
政府、社会、公民等主体在社会治理共同体中的责任边界和
角色定位，是建设社会治理共同体的关键。这就要求党要加
强自身建设， 完善党的领导， 健全总揽全局、协调各方的党
的领导制度体系， 始终把坚持党的领导贯穿于社会治理的全
领域、全过程、全环节， 确保社会治理创新工作始终沿着正
确方向推进。政府应该鼓励和支持企业、群团组织、社会组
织积极参与， 增强人民群众对社会治理共同体的认同感； 坚
持从群众需求和社会治理突出问题出发，把分散式信息系统
整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众受用， 要
抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断提高治理能
力和治理水平， 让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
社会组织和公民需破除“看客心态”“依赖意识”等落后观念， 增强
自觉参与意识、责任担当意识，在提高公共服务水平、 激
发全社会活力上发挥应有的作用； 同时，每个人都要以钉 钉
子的精神， 一锤一锤接着敲， 直到把钉子钉实钉牢， 钉牢 一
颗再钉下一颗， 不断钉下去，切实把工作干出成效来， 积
极推动社会治理共同体建设。
人人有责，强调必须尊重人民主体地位。习近平总书记
指出， 中国共产党的一切执政活动， 中华人民共和国的一切
治理活动，都要尊重人民主体地位。尊重人民主体地位， 必
须做到问政于民、问需于民、问计于民。无论是城市规划还
是城市建设， 无论是新农村建设还是乡村振兴， 都要坚持以
人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、
生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，
努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境， 让人民有更
多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。尊重人民主体
地位， 必须尊重人民的利益诉求。这就要求要把人民的关注
点变为我们工作的着力点，及时准确了解群众所思、所盼、
所忧、所急， 在解决住房、就业、孩子上学、 食品安全、退
休养老、医疗卫生、环境污染等重大现实问题上取得进展，
让人民群众成为建设社会治理共同体的最大受益者、最积极
参与者和最终评判者。尊重人民主体地位， 必须把民主选举、
民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的实践贯穿于城
乡社区治理的全过程和各方面，增强人民群众对社区的认同
感和归属感。
2.人人尽责， 每个人都要奋发努力、主动作为
习近平总书记指出， 实现中国梦必须凝聚中国力量。“大
厦之成， 非一木之材也； 大海之阔，非一流之归也。”建设社
会治理共同体， 需要全国人民振奋精神、团结进取， 同心同
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载谭日辉：建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体发表时间：2019-12-06来源：光明日报【深入学习贯彻党的十九届四中全会精神】党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，明确提出要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。这一重要论述，体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化与精准把握，具有鲜明的现实针对性和实践指导性，为新时代加强和创新社会治理指明了方向。《决定》提出的社会治理共同体建设突出“人人”，这既强调了在建设人人有责、人人尽责...
