围绕中心抓党建 抓好党建促发展——XXX党建创建案例
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围绕中心抓党建 抓好党建促发展
——XXX 党建创建案例
步入新时代移民管理工作，边境二线检查站迎来新的历史
机 遇， 也面临着各式各样的问题和挑战，在机遇和挑战面前，
XXX 党支部紧贴形势发展，聚焦中心任务， 坚持党建队建同发
展，内 外联建双驱动，以创建“四强”党支部、队伍教育整顿、
党史学习 教育活动为契机， 探索形成以四项机制为核心、以党
员学习积分 管理机制为抓手，以“三组合一”管理模式(党小组、
团小组、执 勤组“三组合一”管理模式)和“三五”(开展“五星”评
选，开好“五 小会”， 建好“五小阵地”) 措施为配套内容为一体
的实体化运作 党建创建机制， 全面提升了党建水平， 促进了党
员队伍教育管理 的精准化、特色化、有效化，在边境形势复杂
多变、周边国家疫 情愈发严峻的情况下， 汇聚起了磅礴的队伍力
量， 全面助推了中 心工作的整体推进。
【案例背景】
XXX 属二线固定查缉点， 组建于 2011 年 6 月，驻守在祖国
XXXX 境内， 扼守着边境通往内地的交通要道， 主要对进出 XX
的人员、交通工具及货物实施 24 小时双向检查， 日均检查车辆
XX 余辆、核查人员 XX 余人、排查货物 XX 余吨。该站现有民
警 XX 人， 专职辅警 XX 人， 党员 XX 人，团员 XX 人，下设三
个现场固定查缉队，一个综合内勤室，实行 3 组 4 班倒、 24 小
时双向查缉勤务模式。由于站点较多、勤务模式分散， 流动查缉
勤务频繁， 导致人员难以集中、教育质量不高、组织管理存在断
层， 党员活力难以激发等实际问题。加之当前防疫打跨、重大安
保、缉毒缉私、反恐维稳等各项急、难、险、重任务交织叠加，
民、辅警长期处于超负荷运转状态，原有工学矛盾愈加突出，
探 索出一套行之有效的党建队建和党员教育管理监督机制迫
在眉 睫、势在必行。
【做法与特色】
一、 创新重组“四项机制”，以制度规范、责任落实为基准， 全
面建强支部战斗堡垒。在长期高负荷勤务模式运转下， 重业务 轻
党建的思想根深蒂固， 党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化等 问
题逐步显现，解决不好 “最后一公里”的问题，从严治党也只 能
是“空中楼阁”。一是完善党员二级责任机制， 党员二级责任机 制
区分支部委员与普通党员，分级建立责任机制，以《支部成员 年
度目标责任书》 和《党员目标管理责任书》为重点，规范目标 任
务 20 余项， 支部委员实施双层责任制， 普通党员实施单层责 任
制， 从上往下层层压实工作责任， 全面规范和明确委员与普通 党
员的工作职责、任务使命。二、构建“1+7+3”网格状联系机制。
该联系制度由 1 名支部成员、 7 名共产党员、 3 名共青团员组成，
形成一个网格化、稳固型、闭环状的组织架构， 主要作用于上级
政令通行、下级责任反馈、 同级经验交流、相互跟踪帮扶、 日常
谈心谈话等。 三是创新挂钩督导机制。 此机制将原有督导领导小
组进行拆装、重组、划分， 以支部成员为核心，分段挂钩“三队
一室”，重点对党员民警的工作、学习、生活等情况实施跟踪督
导， 分层落实谈心谈话、意见征集、措施汇总， 形成部署— 落实
—反馈—决策—部署的完美闭环， 为支部提供决策依据。 四是深
化联创联建机制。围绕“组织共建、资源共享、活动共抓、发展
共谋、互促共赢”这一思路，加强警企交往，实现资源互补、优
势共享， 形成全民参与双拥共建的良好局面， 不断发挥警地党建
优势特色，着力提升党组织建设水平，夯实党建基础。
二、探索建立党员学习积分管理机制， 以比学赶超、学以致
用为导向， 搭建党员学习教育制度框架。 党员学习教育积分管理
机制旨在通过制定科学规范的学习积分计算办法， 对党员在一定
时期内学习情况进行量化考察， 重点把握顶层设计、组织实施和
结果运用三个环节， 将积分多少作为衡量、评价党员学习教育成
效的主要依据。一是把握基本原则，搭建科学框架。 党员学习教
育积分由线上积分、线下积分、奖惩分三部分构成， 线上积分以
“学习强国”APP 积分为准，由党小组督促组内党员利用“学习强
摘要：
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围绕中心抓党建抓好党建促发展——XXX党建创建案例步入新时代移民管理工作，边境二线检查站迎来新的历史机遇，也面临着各式各样的问题和挑战，在机遇和挑战面前，XXX党支部紧贴形势发展，聚焦中心任务，坚持党建队建同发展，内外联建双驱动，以创建“四强”党支部、队伍教育整顿、党史学习教育活动为契机，探索形成以四项机制为核心、以党员学习积分管理机制为抓手，以“三组合一”管理模式(党小组、团小组、执勤组“三组合一”管理模式)和“三五”(开展“五星”评选，开好“五小会”，建好“五小阵地”)措施为配套内容为一体的实体化运作党建创建机制，全面提升了党建水平，促进了党员队伍教育管理的精准化、特色化、有效化，在边境形...
