李学东：在自治区工程建设标准化和工程造价管理改革工作会议上的讲话
VIP专免
深化工程建设标准化与造价管理改革为自
治区新型城镇化建设提供技术支撑
——在自治区工程建设标准化和工程造价管理改革工作会
议上的讲话
自治区住房和城乡建设厅党组副书记、厅长 李学东
各位领导， 同志们：
此次会议的主要任务是：贯彻落实国家深化标准化和工
程造价管理改革要求， 总结“十二五”工作， 研究部署“十 三
五”改革任务。刚才刘灿司长就标准定额工作做了重要讲 话，
既对我们的工作给予了充分肯定， 又对改革工作提出了 新
的要求，请大家认真学习领会， 并在工作中抓好落实。下
面，我就工程建设标准化和造价管理改革讲几点意见。
一、 正确认识标准与造价工作面临的新形势
党的中央经济工作会议、城镇化工作会议、城市工作会
议
以及自治区党委八届十次全委扩大会议，提出了“五位一
体”总体布局和“四个全面”战略布局， 要求牢固树立创新、 协
调、绿色、开放、共享的发展理念， 坚持走中国特色新型 城
镇化道路。提出了提升城市综合承载能力， 释放新型城镇 化
蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会持续健康发展提供持久
强劲动力的工作目标。部署了实施城市重大公共设施和基础
设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，推进老
旧住宅小区综合整治等工作任务。这些任务的推进， 已成为
住房城乡建设工作新的创新点、增长极、发展带。
今年两会和自治区党委扩大会议，对“十三五”经济社 会
发展形势做出了科学判断， 经济长期向好的基本面没有改 变，
社会发展前景依旧广阔。随着新型城镇化、建筑工业现 代化
深入推进， 特别是国家西部大开发和“一带一路”建设， 为新疆
经济社会发展释放了新的动力、激发了新的活力。当 前，经
济增长速度从高速转向中高速， 发展方式从规模速度 型转向
质量效率型， 经济结构转向调整存量、做优增量并举， 发展
动力转向创新驱动， 已成为经济发展新常态。经济下行 压力
增大、固定资产投资放缓、房地产业发展变慢、建筑业 紧缩
风险加大，为住房城乡建设事业带来了新挑战。
标准与造价工作作为住房城乡建设管理的重要基础，是
加快新型城镇化基础设施建设，提升建筑产业现代化发展质
量，推动建筑业转型升级和增长方式向集约型转变的重要技
术支撑。从我区经济发展形势上看，标准与造价管理工作仍
处于大有可为的重要机遇期。我们必须准确把握经济社会发
展脉络， 遵循事物发展规律， 坚持深化改革， 建立政府主导
与市场自主协调配套的新型管理体系， 健全统一协调、运行
高效、政府与市场共治的管理体制，形成政府引导、市场驱
动、社会参与、协同推进的工作格局， 发挥标准与造价作为
政府与企业、市场与需求、政策与技术之间的“桥梁”和“纽 带”
作用， 使标准定额成为规范各方行为的“硬约束”和释 放市场
活力的“催化剂”，为新型城镇化建设提供技术支撑。
二、全面总结“十二五”期间工作经验
“十二五”期间， 在自治区党委、人民政府的正确领导 和
住房城乡建设部的指导支持下， 工程建设标准与造价管理 工
作认真贯彻自治区决策部署， 围绕中心、突出重点、勇于 创
新、取得实效， 为住房城乡建设事业发展做出了积极贡献。
一是新疆工程建设标准定额体系日趋完善。实现了注重
技术性向技术与政策并重的转变， 为住房城乡建设事业发展
提供了技术支撑。按照新型城镇化、建筑产业现代化等战略
部署， 及时制定了一批保障民生、质量安全、建筑节能等领
域的地方标准和计价定额，先后批准发布了《安居富民工程
建设标准》、《严寒 C 区居住建筑节能设计标准》等 22 项地
方标准和 43 项标准设计图集，备案企业标准 97 项。截至 2015
年底，共发布实施地方标准 56 项、建设标准 4 项、标准设
计 69 项，基本满足了住房城乡建设各项工作的需要。同时，
制修订建筑安装、装饰装修、市政工程、轨道交通、园林绿
化、抗震加固等 32 册计价依据，建立了保障性住房、安居
富民工程造价指标体系， 为工程计价活动提供了依据。
部分地州市也结合本地实际， 积极组织开展计价依据的
编制。如， 乌鲁木齐编制了园林绿地、市政附属设施等养护
管理(维修) 估算指标； 克拉玛依、伊犁、塔城编制了各专
摘要：
展开>>
收起<<
深化工程建设标准化与造价管理改革为自治区新型城镇化建设提供技术支撑——在自治区工程建设标准化和工程造价管理改革工作会议上的讲话自治区住房和城乡建设厅党组副书记、厅长李学东各位领导，同志们：此次会议的主要任务是：贯彻落实国家深化标准化和工程造价管理改革要求，总结“十二五”工作，研究部署“十三五”改革任务。刚才刘灿司长就标准定额工作做了重要讲话，既对我们的工作给予了充分肯定，又对改革工作提出了新的要求，请大家认真学习领会，并在工作中抓好落实。下面，我就工程建设标准化和造价管理改革讲几点意见。一、正确认识标准与造价工作面临的新形势党的中央经济工作会议、城镇化工作会议、城市工作会议以及自治区党委八届十...
