河南省新郑市－黄卫东－抓党建促扶贫调研报告
VIP专免
党建引领 精准发力 服务保障脱贫攻坚
——河南省新郑市抓党建促脱贫攻坚调研报告
中组部 2017 年县委组织部长任职培训班第 1 期学员 黄卫东
近年来，河南省新郑市把抓党建促脱贫攻坚作为组织路线服
务政治路线的重要保障， 发挥党建优势， 抓住干部、组织、 责任
和机制等关键要素，聚焦脱贫攻坚精准发力，为打赢脱贫攻坚战
提供了坚强组织保证。 2014 年，新郑市经过建档立卡复核清洗，
确定贫困村 31 个， 贫困户 2989 户 9353 人， 是河南省贫困人口
较 多的非贫困县。 2015 年完成 16 个贫困村出列， 2474 户 7811
人脱 贫。 2016 年底，剩余 15 个贫困村全部达到 1＋7 出列标准，
560 户 1743 人全部实现“两不愁四保障”，并通过第三方评估和河
南 省扶贫办验收。 2017 年，根据中央、河南省新要求，对全市
非建 档立卡农户和建档立卡贫困户情况进行重新排查统计，认
定现有 贫困户 97 户 265 人 (含新纳入 73 户 193 人、返贫 12 户
36 人、 误脱贫 12 户 36 人)，全部建立档案手续， 纳入脱贫攻坚
计划。
一、主要做法及成效
(一) 抓干部强化担当， 打造脱贫攻坚的“主心骨”。该市把 把
强化干部担当作为组织部门首要任务和脱贫攻坚的基础性工作 摆
在重要位置。 一是选优配强领导。在乡镇党委、政府领导班子 换
届中，结合脱贫攻坚任务， 将 74 名政治坚定、工作思路清晰、 熟
悉“三农”工作的干部调整到脱贫任务重的领导班子， 将 12 名 干劲
足、能力强、 敢于克难攻坚的优秀干部调配到党政正职岗位。
二是派驻精干力量。针对 31 个建档立卡贫困村， 组建 31 支定点
扶贫工作队， 选派 31 名驻村第一书记，明确加强党建、精准扶贫
等七项重点任务。 以乡镇为单位，建立脱贫攻坚责任组， 由乡镇
包村科级干部任组长， 整合力量， 压实脱贫攻坚责任。三是提升
能力素质。围绕扶贫政策、扶贫措施、 富民项目对接等重点内容，
对扶贫工作队、第一书记、 贫困村“两委”干部进行集中轮训， 提
升扶贫能力；利用远程教育、电视、网络、微信等平台，定期 对
基层群众普及扶贫政策，营造参与、支持扶贫的社会氛围。
(二) 抓组织强化阵地， 打造脱贫攻坚的“桥头堡”。该市把 加强
基层组织建设与脱贫攻坚有机结合，着力建强脱贫攻坚堡垒。 一是
配强村级班子。采取内选、外引、乡镇择优派等方式，按照 “三有
三带”(有理想信念和奉献精神，能带对路子；有经济头脑和致富 本领， 能
带好发展；有良好品行和公道之心， 能带正风气) 标准，从致富 能手、外
出务工经商能人、复转退军人中选配 107 名“两委”干 部， 建强了
脱贫攻坚的一线阵地。二是谋划帮扶载体。深入开展 “双联双包”活
动， 按照“专业对口、资源互补”的原则， 采取 单位联村、 党组织联
建、 二级科室包户、 党员干部包人的方式， 组织 37 个市直单位与
31 个贫困村开展强弱结对共建、组织联建， 近 2000 名党员干部与
560 个贫困户、1743 名贫困人口结成“1+1” 帮扶对子，实现了精准
脱贫全覆盖。三是加大投入力度。投入 1070 万元，新建、改扩建
15 个贫困村活动场所。加大市级财政对基层 党建的投入力度， 贫
困村运转经费每年不低于 7.4 万元， 党组织 书记年工作报酬不低于
3.4 万元。同时， 整合市管党费、部门帮
标签： #调研报告
摘要：
展开>>
收起<<
党建引领精准发力服务保障脱贫攻坚——河南省新郑市抓党建促脱贫攻坚调研报告中组部2017年县委组织部长任职培训班第1期学员黄卫东近年来，河南省新郑市把抓党建促脱贫攻坚作为组织路线服务政治路线的重要保障，发挥党建优势，抓住干部、组织、责任和机制等关键要素，聚焦脱贫攻坚精准发力，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。2014年，新郑市经过建档立卡复核清洗，确定贫困村31个，贫困户2989户9353人，是河南省贫困人口较多的非贫困县。2015年完成16个贫困村出列，2474户7811人脱贫。2016年底，剩余15个贫困村全部达到1＋7出列标准，560户1743人全部实现“两不愁四保障”，并通过第三方评估...
