在市委读书班暨加强警示教育培训班上的讲话
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在市委读书班暨加强警示教育培训班上的讲话
同志们：
市委举办这次读书班，主要任务是深入贯彻省委读书班暨警示教
育专题班精神，引导全市上下进一步提高政治站位，强化使命担当，
增强风险意识，保持斗争精神，增强斗争本领。同时，深刻汲取 XX
违纪违法案教训，开展集中谈心谈话，压紧压实“两个责任”，抓好
“以案促改”工作，坚定不移把全面从严治党引向深入，持续巩固和
发展风清气正的良好政治生态。
一、树牢安不忘危、治不忘乱的忧患意识和底线思维，坚定不移
防范化解重大风险
今年是特殊的年份，建党 100 周年，敏感时间节点，给我们做好
各项工作带来了新的要求和挑战。当前，我市正处于转型发展的关键
期、深化改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期，改革发展稳定的任务十
分艰巨。总体来讲，我市社会大局总体稳定，但稳定之下并不是没有
风险。对照中央、省委要求，我市风险挑战既有全国全省面上的共性
问题，也有自身个性问题，特别是在政治领域、经济领域、社会领域、
自然灾害领域、生态环境领域五个方面存在重大风险，尤其要高度重
视、采取有效措施、及早防范化解。
第一，防范化解政治领域重大风险。防范化解重大风险，首要任
务是维护党的执政安全和我国社会主义制度安全。全市党员领导干部
特别是各级各部门主要负责同志，务必始终绷紧这根弦。随着我市交
通条件的改善，非法宗教、毒品交易等极易在我市借道中转、伺机蛰
伏和培植力量。为此，我们必须从治国安邦的高度，充分认识 XX 稳
定之于全省乃至全国大局稳定、国家战略安全的极端重要性，坚决扎
牢稳定之锚、筑牢安全之盾。防范化解政治领域重大风险，必须高度
警惕非法宗教活动和极端思想渗透。加强宗教和民间信仰管理工作，
是党中央、国务院和省市的重要要求，是决定人心向背和力量对比的
群众工作重要内容，是巩固党的执政根基和维护社会长治久安的基础
性工作。对政治领域的风险，关键要从政治上认识问题、解决问题，
把该担的责任担起来，绝不能因其隐蔽而视之不见、因其敏感而“击
鼓传花”、因未成势而搞“鸵鸟政策”。在这个大是大非问题上，我
们必须旗帜鲜明、坚决有力，绝不能出任何问题。要坚决贯彻总体国
家安全观，全面落实党中央大政方针和省委、市委部署要求，严密防
范、依法打击，确保国家政治安全、政权安全。
第二，防范化解经济领域重大风险。总的来讲，我市与全国全省
一样，经济总体保持持续健康发展，但存在的风险隐患也不少。金融
风险方面，投融资理财清退处理难度大，目前全市有 XX 家机构涉非
法集资案，案件涉及金额大，影响范围广，遗留项目变现能力差，群
众财产损失挽回率低。地方政府债务方面，风险总体可控，但也存在
债务规模较大、尤其存在一定规模的隐性债务等风险隐患。企业债务
方面，虽然企业总体偿债能力在合理的范围，偿债风险总体降低，但
市属国有企业规模小、政策性较强、营运成本高，核心竞争力不够，
既受制于信用等级限制、持续融资“借贷难”，又因自身发展不足，
盈利能力差“还贷难”，处于双重困境，存在恶性循环的风险。经济
领域风险，牵一发而动全身，交叉感染性强，我们必须始终保持高度
警觉，认真贯彻落实中央“稳定大局、统筹协调、分类施策”的基本
政策，逐一研究处置。要加强金融机构监管，按月统计收集数据监测
报表，督促银行、保险机构合规开展业务；要严格落实中央、省委防
范化解政府债务和隐性债务的有关要求，有序稳妥化解政府债务，合
理控制债务规模，坚决遏制隐性债务增量，有效发挥政府债务资金的
积极作用；“僵尸企业”“低效企业”沉淀占用了大量资金、土地等
资源，处置周期越长，窟窿就越大，要坚持属地负责、部门联动、一
企一策、分类处置，加快推动“僵尸企业”市场出清。
第三，防范化解社会领域重大风险。这些年，市委坚持用法治思
维和法治方式，着力在创新体制机制、解决突出问题上下功夫，有效
化解了一大批突出矛盾和历史遗留问题，影响稳定的风险隐患总体可
防可控，但不稳定因素依旧很多，新老矛盾问题也在不断叠加。尤其
是涉众型群体性事件呈现出突发性、网络化、多元化、涉及面广、破
坏性大、手段激烈等特征，涉及的行业阶层越来越广，裹挟的利益诉
求越来越多，如果处置不当、应对失策，就会产生一连串连锁反应，
民众不满情绪一旦被别有用心之人或敌对势力利用，就有可能引燃
“爆点”，酿成重大群体性事件。面对这样的形势，我们必须立足“稳”
这个大局，把保安全、护稳定各项措施细化一层，把促发展、惠民生
的工作做得更实一些，下大力气解决好人民群众切身利益问题。要坚
持抓早抓小，落实矛盾风险排查预警防范化解、应对处置的措施，最
摘要：
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在市委读书班暨加强警示教育培训班上的讲话同志们：市委举办这次读书班，主要任务是深入贯彻省委读书班暨警示教育专题班精神，引导全市上下进一步提高政治站位，强化使命担当，增强风险意识，保持斗争精神，增强斗争本领。同时，深刻汲取XX违纪违法案教训，开展集中谈心谈话，压紧压实“两个责任”，抓好“以案促改”工作，坚定不移把全面从严治党引向深入，持续巩固和发展风清气正的良好政治生态。一、树牢安不忘危、治不忘乱的忧患意识和底线思维，坚定不移防范化解重大风险今年是特殊的年份，建党100周年，敏感时间节点，给我们做好各项工作带来了新的要求和挑战。当前，我市正处于转型发展的关键期、深化改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期...
