组织部长在全市新农村建设指导员工作会议上的讲话
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在全市新农村建设指导员
工作会议上的讲话
同志们：
我市全面实施农村工作指导员制度已有两年了，各级党
委、政府把建立和实施农村工作指导员制度作为关心、支持
“三农”工作，加快社会主义新农村建设和培养干部的重要 抓
手， 精心组织、规范管理、创新机制， 取得了良好的工作 成
效。省委、省政府和金华市委、市政府相继召开了农村指
导员工作会议。今天， 我们在此召开全市新农村建设指导员
工作会议，主要任务是认真贯彻落实上级有关会议精神， 对
过去一年的农村工作指导员工作进行总结回顾，对先进个人
进行表彰，并按照建设社会主义新农村的要求， 部署新一轮
的新农村建设指导员工作。下面， 我讲三点意见：
一、 2005 年农村工作指导员工作回顾
全面建立农村工作指导员制度， 是省委、省政府根据新时
期“三农”工作的新形势做出的一项重要决策。其目的是为 了
推动党委、政府工作重心下移，促进农村工作机制创新，
进一步形成全社会关注农村、关心农民、支持农业的良好氛
围。去年 3 月，第二批农村工作指导员下去以后， 我市各级
党委、政府高度重视、精心组织，加强管理， 积极探索，做
了大量工作。概括地讲， 主要体现在以下四个方面：
一是掌握了大量的第一手材料，为市委、市政府加强和改
进“三农”工作提供了可靠依据。 这几年我们在“三农”工 作中
遇到了许多新情况、新问题， 一些深层次的矛盾和体制 性制
约也越来越多地显现出来。及时了解农民群众的思想脉 搏和
实际需要，及时掌握农村政策的运作情况和实际效应， 成
了我们做好新时期“三农”工作的前提。农村工作指导员 通过
“驻村访户”，察民情、听民声，深入农户调查研究， 了解村
情民意， 与基层同志一起分析研究，从不同视角观察 和思考
“三农”问题， 一年来， 全市农村指导员共走访农户 116626
户， 了解和掌握了大量真实情况，撰写了大量的调研 报告，
提出了许多好的意见和建议。所有这些， 为市委、市 政府了
解农村实情、检验工作思路、掌握政策效应、作出科 学决策
提供了可靠的依据。可以说，农村工作指导员真正起 到了村
情民意调研员的作用。
二是化解了一批矛盾和难题，为农村社会形成公正、稳定、
和谐的秩序发挥了积极作用。农村社会关系十分复杂， 农村
工作指导员充分发挥优势，从促进村两委班子团结、协调各
方关系和建章立制入手， 沟通思想，规范运行，融洽了村班
子成员之间的关系，一大批农村基层组织增强了凝聚力和战
斗力。广大指导员通过耐心细致的思想工作， 妥善处理和解
决群众反映强烈的问题和群众之间的矛盾纠纷，尽可能将矛
盾化解在萌芽状态，将问题解决在农村基层， 有力地促进了
社会稳定。一年来，我市的 759 名农村工作指导员参与修订
了各种规章制度 1549 件，参与调处矛盾纠纷 8305 起，参
与 劝阻集体上访和群体性事件 60 多起。指导员还认真担
当起 了政策宣传员的职责， 广泛宣传党的方针政策， 宣传建
设社 会主义新农村的重要意义，以及省委《关于在第三批
先进性 教育活动中组织开展“真情送服务、建设新农村”主题
实践 活动的意见》等政策， 把党和政府对“三农”的关心送到
百 姓心头， 不仅推动了农村政策的贯彻落实，减少了政策
梗阻 的现象， 而且对改善党群关系、政府与农民关系起到
了积极 作用。
三是兴办了一批实事好事，为农村经济社会的加快发展
提供了有力的支持。农村中有许多难办的事情， 既有历史上
的复杂原因， 也有现实中的种种矛盾； 既有基层干部工作不
落实的原因， 也有农民群众思想难统一的问题； 既有客观条
件的制约，也有政策和体制的制约。长期以来，基层干部和
农民群众对这些事情，有的有思路、无门路，有的有想法、
没办法， 有的有动议、缺动力。广大指导员凭借强烈的事业
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在全市新农村建设指导员工作会议上的讲话同志们：我市全面实施农村工作指导员制度已有两年了，各级党委、政府把建立和实施农村工作指导员制度作为关心、支持“三农”工作，加快社会主义新农村建设和培养干部的重要抓手，精心组织、规范管理、创新机制，取得了良好的工作成效。省委、省政府和金华市委、市政府相继召开了农村指导员工作会议。今天，我们在此召开全市新农村建设指导员工作会议，主要任务是认真贯彻落实上级有关会议精神，对过去一年的农村工作指导员工作进行总结回顾，对先进个人进行表彰，并按照建设社会主义新农村的要求，部署新一轮的新农村建设指导员工作。下面，我讲三点意见：一、2005年农村工作指导员工作回顾全面建立农...
