关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见（试行）
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关于加强非公有制经济组织和社会组织党
的建设工作的实施意见(试行)
为进一步加强全省非公有制经济组织和社会组织党的
建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展， 根
据《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进非公有制企业党
的建设工作的意见(试行)〉的通知》(中办发〔2012〕11 号)、
《中共中央办公厅印发〈关于加强社会组织党的建设工作的
意见(试行)〉的通知》(中办发〔2015〕51 号) 精神， 结合
我省实际，提出如下实施意见。
一、明确功能定位
1．非公有制企业党组织的功能定位。非公有制企业党
组 织是党在非公有制企业中的战斗堡垒， 在职工群众中发
挥政 治核心作用， 在企业发展中发挥政治引领作用， 主要履
行以 下职责： 宣传贯彻党的路线方针政策， 教育党员和职工
群众 自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督
企业合 法经营； 团结凝聚职工群众， 加强和改进思想政治工
作， 主 动关心、热忱服务党员和职工群众； 维护各方合法权
益， 及 时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系； 建设先进文化，
坚持 用社会主义核心价值观引领企业文化建设，促使企业
诚信经 营； 发挥党组织和党员在生产经营中的先进模范作
用，促进
企业生产经营； 加强党组织自身建设， 做好发展党员和党员
教育管理服务等工作， 领导本单位工会、共青团、妇联等群
团基层组织工作。
2．社会组织党组织的功能定位。 社会组织党组织是党在
社会组织中的战斗堡垒， 发挥政治核心作用， 主要履行以下
职责： 保证政治方向， 宣传和执行党的路线方针政策， 教育 引
导党员群众遵守国家法律法规，引导监督社会组织依法执 业、
诚信从业； 团结凝聚群众，做好思想政治工作， 教育引 导职
工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利 和利
益； 推动事业发展， 激发从业人员工作热情和主人翁意 识，
引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、 承担
社会责任； 建设先进文化， 坚持用社会主义核心价值观 引领
社会组织文化建设，教育党员群众自觉抵制不良倾向， 坚决
同各种违法犯罪行为作斗争；服务人才成长，不断提高 从业
人员的思想和业务素质， 支持和保障各类人才干事创业； 加
强党组织自身建设， 做好发展党员和党员教育管理服务等 工
作， 领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。
二、健全领导体制和工作机制
3．健全领导机构。县级以上地方党委要依托同级党委
组 织部门建立非公有制经济组织和社会组织党工委，健全
工作 机构， 落实人员编制， 工作经费列入财政预算。党委组
织部 门对同级非公有制经济组织和社会组织党工委进行指
导，上 级非公有制经济组织和社会组织党工委对下级非
公有制经
济组织和社会组织党工委进行指导。
各级非公有制经济组织和社会组织党工委统筹负责本
地非公有制经济组织和社会组织党建工作，主要职责是： 研
究制定加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的规划、
制度和措施， 督促抓好落实； 指导基层党组织建设、党员队
伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设； 督
促指导非公有制经济组织和社会组织党组织按期换届， 指导
选优配强党组织书记； 指导有关职能部门审核社会组织负责
人人选； 指导做好党的建设其他工作。
4．理顺管理体制。非公有制经济组织党组织原则上实
行 属地管理。对开发区(园区) 非公有制企业党组织， 一般
由 开发区(园区)党组织管理。对不在开发区(园区) 的规
模 以上非公有制企业党组织，一般由所在市州、县市区党
委委 托相关部门党组织管理。对大量分散的规模以下非公
有制企 业和个体工商户党组织，由街道社区和乡镇村党组
织实行兜 底管理。
社会组织党组织实行分级负责、条块结合、区域兜底管
理。主管社会组织较多的司法、财政、税务、人力资源社会
保障、教育、卫生计生、文化、科技、住房城乡建设、体育、
科协、文联、工商联、社科联等部门和单位， 应设立行业党
委(综合党委) 或依托行业协会设立党组织， 接受本级非公
有制经济组织和社会组织党工委领导， 对本行业(系统) 社
会组织党组织进行管理。民政部门要依托社会组织登记机关
标签： #党的建设
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载关于加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的实施意见(试行)为进一步加强全省非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，促进非公有制经济组织和社会组织健康发展，根据《中共中央办公厅印发〈关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)〉的通知》(中办发〔2012〕11号)、《中共中央办公厅印发〈关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)〉的通知》(中办发〔2015〕51号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见。一、明确功能定位1．非公有制企业党组织的功能定位。非公有制企业党组织是党在非公有制企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥...
