王启瑞：坚持战略主导推进改革创新全面加快一流综合能源集团建设步伐
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坚持战略主导 推进改革创新 全面加快一
流综合能源集团建设步伐
——在晋能集团一届二次职代会暨 2016 年工作会上的讲
话 (节选)
王启瑞
2015 年是不同寻常的一年。面对复杂的形势和严峻的挑
战，在省委、省政府正确领导下， 在省国资委的大力支持下，
集团上下凝心聚力，扎实苦干，基本完成全年各项任务。一
是生产经营总体稳定。受市场下行和公路统一经销政策取消
的影响， 集团营业收入出现“断崖式”下跌，但集团电力、 清
洁能源板块稳步增长， 分别实现利润 7.2 亿元、 2.2 亿元，
煤炭生产保持稳定，产量达到 7036 万吨，贸易物流顶住压
力，实现贸易量 1.4 亿吨。二是安全生产平稳有序。集团严
格落实“一岗双责、党政同责”，按照“一落实、双建设、
双达标”的要求， 不断加强现场管理，煤矿百万吨死亡率
0.043，全省 0.081。三是重点项目扎实推进。7 座矿井竣工
投产， 8 座矿井进入联合试运转， 形成新增产能 1685 万吨/
年。
2016 年，是“十三五”的开局之年，是集团内外部环境
发生重大变化的一年。外部去产能、去库存、去杠杆的形势
严峻， 内部深化改革、 管理提升、转型发展势在必行， 晋能
集团到底向何处去?我们正处在一个进退取舍的关键时刻，
正面临着战略调整完善的重大抉择。
2013 年，晋能集团组建以后， 确定了“以煤、电、气为
核心， 以贸易物流为支撑，适度多元、链式发展， 全力打造
现代综合能源集团”的发展战略，通过资源整合、企业重组，
集团规模迅速扩张，产业不断壮大，综合实力和影响力逐步
提高。几年来的实践证明，这个战略是符合当时晋能集团实
际的， 顺应了经济高速增长， 能源产业快速发展的形势， 对
集团的发展起到了重要的指导作用。
时移世易。进入“十三五”，集团面临的形势和环境都 发
生了根本性变化。受全球金融危机的影响， 国内宏观经济
呈现出经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消
化期“三期叠加”和增长动力、发展方式、新旧发展模式 “三 个
转换”的特点;煤炭产量严重过剩，电力市场需求增速持续 下
降， 能源领域节能减排压力继续增大，产业发展的市场环
境发生重大转折;绿色发展、清洁发展成为全球能源产业发展
的大势所趋;能源领域体制机制改革方兴未艾。
面对严峻的形势和复杂的环境，我们是否还要坚持以煤
炭、电力和清洁能源为主业呢?目前来看，煤炭、电力是过
剩的，但是，我国“富煤、贫油、少气”的能源禀赋，决定
了煤炭作为主体能源的地位不会改变， 我国煤炭资源储量占
一次能源总量的 94%，煤炭在能源生产和消费结构中的比重
长期占 75%和 70%左右， 2020 年，煤炭占全国能源消费总量
仍不低于 60%。集团在资源整合中，投入上千亿，整合资源
100 多亿吨，拥有 1.45 亿吨/年核定产能，煤矿从业人员多达
5.2 万人，建成的大部分矿井装备先进、用人少，具有比较
优势，所以我们要继续把煤炭产业做优做实。
我们的发展战略是“以煤、电、清洁能源为基础， 以贸
易物流为支撑， 整合优化多元产业，围绕一流综合能源集团
目标，实现发展理念、发展方式转变， 推进安全发展、创新
发展、绿色发展、协调发展、共享发展， 建设平安型晋能、
创新型晋能、绿色型晋能、效益型晋能、和谐型晋能。”
这个战略概括起来讲，就是“1255”，即“围绕一个目 标，
实现两个转变，推进五大发展，建设五型晋能”。
一个目标：建设一流综合能源集团。建设一流综合能源
集团是省委、省政府对集团的定位，也是晋能集团未来发展
的战略选择。“一流”就是通过深化结构性改革，集团各产
业要实现规模适当、结构合理、技术领先、 管理先进、运行
高效，在能源行业具有较强竞争力、影响力和话语权。“综
合能源集团”，就是按照省委、省政府的要求， 围绕传统能
源清洁高效利用， 新型能源规模化快速发展， 推进供给侧结
构改革，专注于优化“3+1+N”(三主一支加多个亮点)产业体
系，加快发展煤炭、电力(包括电网)、清洁能源三大主业，
摘要：
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坚持战略主导推进改革创新全面加快一流综合能源集团建设步伐——在晋能集团一届二次职代会暨2016年工作会上的讲话(节选)王启瑞2015年是不同寻常的一年。面对复杂的形势和严峻的挑战，在省委、省政府正确领导下，在省国资委的大力支持下，集团上下凝心聚力，扎实苦干，基本完成全年各项任务。一是生产经营总体稳定。受市场下行和公路统一经销政策取消的影响，集团营业收入出现“断崖式”下跌，但集团电力、清洁能源板块稳步增长，分别实现利润7.2亿元、2.2亿元，煤炭生产保持稳定，产量达到7036万吨，贸易物流顶住压力，实现贸易量1.4亿吨。二是安全生产平稳有序。集团严格落实“一岗双责、党政同责”，按照“一落实、双建...
