傅迎春：在旅游景区管理体制改革和旅游厕所建设会上的讲话
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在旅游景区管理体制改革和
旅游厕所建设会上的讲话
省旅游局局长 傅迎春
(2015 年 4 月 28 日)
今天， 我们在这里召开全省旅游景区管理体制改革和旅
游厕所建管培训会， 主要有两大任务， 一是贯彻落实近期中
央领导和省主要领导对文明旅游及旅游厕所建设的重要批
示精神，全面动员部署我省旅游厕所建设管理的各项工作；
二是安排部署 2015 年全省国有及国有控股旅游景区体制
机 制改革工作， 推动景区体制改革向纵深挺进。一会，启
良副 省长将作讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，
我谈几 点意见。
一、关于当前全省旅游业发展形势
今年以来，全省旅游行业按照全省旅游工作总体部署，
以提质增效、转型升级为着力点，扎实推进各项工作，旅游
发展开局良好。一季度， 全省共接待游客 7558.91 万人次，
实现旅游总收入 706.21 亿元， 同比分别增长 19.03%
和 22.23%，其中，省外游客、过夜游客同比分别增长
19.19% 和 18.88%。旅游业关联性定点监测系统反映良好，
纳入监测 的 11 家旅游景区、47 家景区住宿、 53 家景区旅
游餐饮、45 家景区旅游商品销售等单位经营收入同比分别
增长 33.7%、
24.0%、15.4%和 19.7%，9 家旅游客运单位创营业收入
1478.74 万元， 同比涨幅高达 38.7%。我省第一个国家级
投资基金、 总募集规模 300 亿元的武陵山片区旅游产业投
资基金获得国 家发改委批复， 在经济下行压力加大情况下，
旅游业作为新 的经济增长点，显现出前所未有的活力。
今年以来， 我省旅游业在与时俱进打造贵州旅游发展升
级版的过程中， 又迎来一些新事大事要事。一是从一季度旅
游接待情况看， 高铁时代有效激活团队市场，有组织接待量
大幅增长， 旅游购物得到振兴。二是省委、省政府正式启动
“局”改“委”工作，方案已报中编办待批。同时，在已有 5 个市
州完成“局”改“委”后， 又有 4 家启动“局”改“委” 工作，这是从机构
设置、职能强化、力量充实等改革方面体 现出的对旅游业发
展地位的提升。三是国家确定世界山地旅 游大会今年在贵州
举办，这是国家旅游局支持， 国务院副总 理汪洋同志亲自送
给贵州的大礼， 意味着贵州在对外开放交 流合作上又增加了
一个具有国际性的开放平台， 必将大大推 进贵州山地特色旅
游走向国际化、产业化、市场化。同时， 我省将争取国务院
出台一个《支持贵州国际山地生态旅游目 的地建设的意见》，
目前已展开调研起草工作。四是在刚刚 结束的全省一季度经
济形势分析暨 2015 年第一次项目建设 现场观摩总结会议上，
赵克志书记明确提出： “我省加快后 发赶超、全面小康，关键
在于助推新型工业化、城镇化、农 业现代化和旅游产业化四
个轮子一起转。”“旅游产业化”
首次在全省部署经济工作的大会上提出来， 我认为意义非同
一般，标志着我省发展的主战略中将进入到“四轮驱动”的 新
格局。五是沪昆高铁长贵线即将开通，贵州将直通华中、
长三角、京津地区，这将标志着贵州真正进入高铁时代。还
有，也是最重要的， 中央领导和省委、省政府主要领导近期
对旅游工作作出重要批示，直接与我们这次会议内容有关。
总之，这些与发展“红利”必将有效激发旅游业改革发展的 内
生原动力， 形成对旅游发展的强力支撑，创造旅游转型升
级的巨大空间。同时， 也将进一步强化我省旅游改革发展的
“倒逼”机制， 对我省旅游发展的软硬件提出新的要求和挑 战，
对此我们要充分认识，千方百计把握机遇、用好机遇。
二、关于景区体制改革
推动国有及国有控股旅游景区改革是今年全省旅游业
发展中的一件大事要事， 已经列入省委全面深化改革领导小
组年度工作要点， 全省经济工作会议也作出了部署， 全省旅
游工作会上也作了部署，是一项硬指标和死任务。国有景区
体制改革上有国家部门制度的约束， 下有地方利益格局调整
的纠葛，是一块难啃的“硬骨头”，但这项改革事关全省旅 游
长远发展的大局，旅游行业要以攻坚克难的勇气和决心，
确保在重点领域和关键环节取得实质性进展，保质保量全面
完成国有及国有控股旅游景区改革任务。重点抓好以下几个
方面的工作：
一要找准问题。我们把改革的范围锁定在 64 家国有及
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在旅游景区管理体制改革和旅游厕所建设会上的讲话省旅游局局长傅迎春(2015年4月28日)今天，我们在这里召开全省旅游景区管理体制改革和旅游厕所建管培训会，主要有两大任务，一是贯彻落实近期中央领导和省主要领导对文明旅游及旅游厕所建设的重要批示精神，全面动员部署我省旅游厕所建设管理的各项工作；二是安排部署2015年全省国有及国有控股旅游景区体制机制改革工作，推动景区体制改革向纵深挺进。一会，启良副省长将作讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我谈几点意见。一、关于当前全省旅游业发展形势今年以来，全省旅游行业按照全省旅游工作总体部署，以提质增效、转型升级为着力点，扎实推进各项工作，旅游发展开局良好。...
