2.192稿乡村建设行动“1315”示范工程实施方案(1)
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西峰区乡村建设“1315”示范工程实施方案
(审议稿)
2021 年 2 月
为了切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
融合， 深入开展乡村建设行动， 全面推进乡村振兴， 按照中央和
省市部署要求，区委、区政府决定规划实施乡村建设“1315”示范
工程，现结合西峰实际， 特制定“1315”示范工程“1+5”实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，
中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有 效衔接工作会议精神， 始终把解决好“三农”问题作为工作重
中之 重，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、
生活富 裕”20 字方针， 整体规划、分步实施，突出重点、统筹推
进， 努 力实现农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，
促进乡村 产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，加快乡
村全面振兴 进程。
二、思路目标
坚持“三个并重”的原则，即区域布局与全域覆盖并重、规划
建设与管理经营并重、立足当前与着眼长远并重，抓点示范、
以 点带面，试点探索、总结推广， 组织实施“1315”示范工程，
为全 区乡村振兴探索路径、积累经验， 充分发挥示范引领和典
型带动 作用。
“1”：即一个乡镇， 肖金镇。 以加快小城镇建设为龙头，辐
射带动全镇域，按照乡村振兴标准要求， 全面推进产业发展、设
施配套、人居环境、农村风貌、乡村善治等各项建设以及教育、
文化、医疗、养老等公共服务均等化， 不断完善功能、提升品位，
做大做强小城镇，做优做美村庄， 努力建设服务农民区域中心，
打造乡村振兴示范镇、农业产业强镇和农村一二三产业融合发展
先导区。
“3”：即三条示范线，庆西公路、西合公路、肖显公路 3 条
主干线。沿线乡镇分工负责辖区路段，组织开展三线综合整治行
动， 对两侧纵深 50 米范围内的危旧房屋、残垣断壁、沿路旱厕、
彩钢瓦房、户外广告等全面拆除改造。 建立公路沿线保洁运作市
场化、网格化、规范化、制度化运行管理机制， 落实沿线农户“门
前三包”和公益性岗位管理责任制，清洁卫生、绿化美化、提升
风貌，辐射带动沿线乡村实现“干净、整洁、美丽”目标，努力建
设庆西公路城乡融合发展示范线、西合公路乡村田园风光示范
线、肖显公路文化旅游示范线。
“15”：即 15 个示范村， 显胜乡毛寺村、 蒲河村， 肖金镇老
山村、左咀村、小寨村， 董志镇冯堡村、寺里田村，后官寨镇沟
畎村、南佐村，彭原镇鄢旗坳村、周寨村，温泉镇何坳村、刘家
店村， 什社乡李岭村、塔头村。每一个村庄突出主导产业培育、
农村住房布局、人居环境整治、基础设施配套、社会民生服务等
建设， 在现有基础上对照乡村振兴标准要求提等升级， 扎实开展
“四村两户示范同创”，即创建特色产业示范村、生态宜居示范村、
乡风文明示范村、法治平安示范村， 创建幸福人家示范户和孝善
文明示范户， 实现村强、民富、景美、人和的目标。
三、实施步骤
按照“一年见实效，两年有突破，三年变新貌”的总体要求，
分步实施三年行动计划，深入开展示范乡镇、示范线、示范村、
示范户“四联创”活动，着力打造西峰乡村建设升级版和示范样板。
(一)前期准备、启动实施阶段( 2021 年 3 月--2021 年 12
月) 。制定实施方案，完成编制规划设计、建设项目手续办理等
前期工作任务，召开动员会议进行安排部署，正式启动实施 1315”
示范工程，拉开框架、初见实效、打好基础。
(二)深入推进、集中突破阶段(2022 年 1 月--2022 年 12
月)。 对标对表乡村振兴标准要求，深入开展示范镇、示范线、
示范村、示范户联创活动， 2022 年底取得实质性突破，构建形
成乡村建设新格局。
(三)完善提升、总结推广阶段(2023 年 1 月--2023 年 12
摘要：
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西峰区乡村建设“1315”示范工程实施方案(审议稿)2021年2月为了切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接融合，深入开展乡村建设行动，全面推进乡村振兴，按照中央和省市部署要求，区委、区政府决定规划实施乡村建设“1315”示范工程，现结合西峰实际，特制定“1315”示范工程“1+5”实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，中央农村工作会议及全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字...
