旗委副书记、旗长冯方祥：在全旗农村工作暨新农村建设再动员大会上的总结讲话
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在全旗农村工作暨新农村建设再动员大会
上的总结讲话
(2012 年 4 月 5 日，根据录音整理)
冯 方 祥
同志们：
全旗农村工作会议圆满完成了各项议程， 即将胜利闭
幕。这次会议总结了工作，明确了任务， 交流了经验， 振奋
了精神， 为全旗农业农村工作立足新起点、创造新业绩作了
充分思想准备和工作准备。会议时间虽短，但主题突出、内
容丰富、成果丰硕、收获很大。下面， 我结合会议收获和贯
彻落实意见一并讲五方面内容，供同志们参考。
一、农业农村工作思路措施谋划达到了一个新水平
这次会议最重要成果体现在潘书记的报告和梁旗长解
读的涉农文件及配套政策之中，明确了全旗农业农村工作的
思路和措施， 有针对性地回答了前期实践提出的问题， 是我
旗多年来实践认识的重大升华和高度提炼，充分说明我旗对
于农业农村工作的谋划已经上升到了一个新的水平。特别是
潘书记语重心长、专家学者型的讲话， 站在全局和战略的高
度，对当前乃至今后一个时期全旗农村工作进行了有思路、
有目标、有措施、有重点的安排部署， 突出体现了科学的方
法论和思维方式， 为我们理性客观地分析把握农村工作的形
势和任务提供了科学的思维方法， 是我们学习的榜样， 是当
前及今后全旗农业农村工作的根本遵循。学习贯彻潘书记的
重要讲话，大家要从“四个统一”层面深入理解认识， 抓好 会
议精神的学习、贯彻和落实。一是历史性和时代性的统一。
潘书记的讲话既有很强的历史感， 又有很强的现实性， 突出
强调了今天的农业和农村工作是在继承基础上的创新。多年
来，阿荣旗历届领导班子呕心沥血，接力奋进，一任接着一
任干； 现任四大班子和衷共济， 扎实苦干，共同为全旗农业
农村工作倾注了全部精力，奉献了青春、智慧和力量， 充分
体现了历史和时代的高度统一。 二是思想性和实践性的统
一。我历来认为经济工作，方法比结论更重要， 因为任何结
论的正确性和时效性都是相对的， 只有科学的方法论才有持
久的生命力。换句话说， 精妙的分析结论是“金”，很宝贵， 但
往往只能用于一时一地；科学的分析方法才是“点金术”， 在我
们工作和生活中更具有持久意义。潘书记的讲话既有深 刻思
想内涵， 又有明确的实践要求，更重要的是教给了我们 谋划
工作、考虑问题、创新思维的方法，这就是点金术。三 是系
统性和开放性的统一。潘书记的讲话既很有系统， 又视 野开
阔。在旗十三届六次人代会闭幕式上，潘书记代表旗委 所做
的重要讲话， 在我旗主要领导发生变动的关键时期， 系 统总
结了前一个时期的工作， 科学地提出了今后一个时期的
工作要点；今天又专门针对农村工作， 用专家型的思维作了
一个系统性的讲座，为我们下一步创新发展提供了空间， 为
我们脚踏实地抓好落实提供了思想指导。潘书记的这两个讲
话，应列入全旗加强机关纪律作风建设、提高干部素质活动
的学习篇目， 作为落实当前工作的主要抓手。 四是阶段性和
长期性的统一。潘书记的讲话既立足当前，又着眼长远； 既
有近期目标，又有长远谋划，体现了阶段性和长期性的统一，
具有很强的前瞻性、指导性和实践性。
二、农业农村工作经验规律总结达到了一个新起点
会议对全旗农业农村工作的经验规律进行了全面总结，
没有停留在表面上，而是触及本质，体现了较强的思想性，
分析出的很多判断都有着深厚的实践支撑和现实基础， 使我
们在认知层面有了新提高，充分认识到我旗已经具备了统筹
城乡发展、建设新农村的大好时机和大好基础。今年， 旗委、
政府坚持整体推进、重点突破，对 15 个示范村进行重点建
设，全面提高新农村物质文明、精神文明、政治文明、生态
文明水平。 一是要统筹城乡发展。城乡二元结构是制约农村
发展的深层次矛盾和体制性障碍。潘书记讲“城乡统筹快，
阿荣更可爱”，就是要在更高层面推进城乡一体化发展，最
终达到城乡和谐、干群和谐、社会和谐。我们要顺应“三化
同步”推进的时代要求， 从更高层面、更宽视野统筹谋划和
实施城乡一体化发展， 着力推动人口向城镇集中、土地向规
模经营集中、农业向园区集中，促进公共资源向农村倾斜、
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在全旗农村工作暨新农村建设再动员大会上的总结讲话(2012年4月5日，根据录音整理)冯方祥同志们：全旗农村工作会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议总结了工作，明确了任务，交流了经验，振奋了精神，为全旗农业农村工作立足新起点、创造新业绩作了充分思想准备和工作准备。会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、成果丰硕、收获很大。下面，我结合会议收获和贯彻落实意见一并讲五方面内容，供同志们参考。一、农业农村工作思路措施谋划达到了一个新水平这次会议最重要成果体现在潘书记的报告和梁旗长解读的涉农文件及配套政策之中，明确了全旗农业农村工作的思路和措施，有针对性地回答了前期实践提出的问题，是我旗多年来实践...
