1在全区重点项目建设征地及房屋征收安置改革与推进大会上的讲话1
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在全区重点项目建设征地及房屋征收安置 改革与推进大会上
的讲话
区委副书记、区长 李桂楚
同志们：
今天， 区委、区政府召开全区重点项目建设征地及房屋征
收安置改革与推进大会， 主要任务是全面学习贯彻《邵阳市人
民政府关于进一步加强市区征地及房屋征收工作的意见》文件
精神，进一步改革创新征拆安置工作机制，全力破解征拆难题，
加快推进重点项目建设。一直以来，市委、市政府和市直部门
对大祥的发展十分关心， 对大祥的项目建设倾力支持， 今天市
政府领导和有关市直部门领导从百忙中挤出时间，亲临会议进
行指导。在此， 我谨代表区委、区人大、区政府、区政协向各
位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 会上， 区委书记
张能峰同志还将作重要讲话， 市领导还将作重要指示， 请大家
认真领会，抓好落实。现在， 我就加强全区重点项目建设征地
及房屋征收改革工作讲几点意见。
一、进一步统一思想，提高认识
重点项目建设征地及房屋征拆安置工作事关项目建设，事
关群众利益， 事关发展环境， 事关政府形象， 各级各部门要进
一步统一思想， 提高认识， 把征地及房屋征拆安置工作作为重
点项目建设的重中之重来抓。
1.加强征拆安置工作是推进项目建设的需要。 依法有序、
积极稳妥完成重点项目征地及房屋征拆安置工作，是确保重点
项目落地建设的基础和前提。当前项目建设的最大瓶颈和难题
就是征地和房屋征拆安置问题。征地拆迁工作不能顺利推进，
直接影响项目落地建设， 拖延建设工期。部分安置房建设受征
地拆迁影响， 而无法按期交付，拆迁户反响强烈， 引发上访，
影响社会稳定。
2.加强征拆安置工作是维护群众利益的需要。破解征地
和房屋征拆难题， 可以更好更快地推进交通、水利、教育、文
化、卫生、市政公用等公共事业的发展； 可以更好更快地对危
房集中、基础设施落后的旧城区、棚户区、城中村进行改造；
可以更好地促进重点产业发展， 扩大社会就业； 可以更好地维
护社会公共利益和被征收户的合法权益。
3.加强征拆安置工作是优化发展环境的需要。征拆安置
工作不能顺利推进，势必贻误发展时机， 浪费国家资源， 提升
项目建设成本， 损害邵阳的发展形象和客商投资的信心。一些
好的项目和客商“望拆止步”。同时，项目建设工期的拖延， 也
势必影响市容市貌，给城市管理工作带来巨大压力。
4.加强征拆安置工作是改善政府形象的需要。在征地及
房屋征拆安置工作中， 因宣传教育不到位、补偿安置标准不统
一、政策把关不严、干部作风不实等原因， 少数“钉子户”非 法
获益；特别是少数非公益性项目业主迁就个别拆迁户的无理
要求， 擅自提高拆迁补偿安置标准， 造成重点项目的征拆户对
基层干部不信任、对征拆工作不配合， 甚至相互攀比， 漫天要
价，影响了干部形象和政府声誉。只有依法规范征拆行为，实
现征拆工作的公开、公平、公正，才能真正树立政府的公信力，
提升干部的感召力，也才能赢得征拆户的理解和支持。
二、进一步坚定信心，推进改革
在市委、市政府的正确领导下， 全区上下以党的十八大精
神以及十八届三中全会精神为指导，探索推进房屋征拆安置方
式改革， 取得了一定成效，积累了一些经验。
1、改革的共识已经形成。 房屋征拆安置方式改革是保障
和推进重点项目建设的一项十分重要的改革。改革内容包括两
个方面。一是安置方式改革， 即改以往分户安排宅基地为实物
补偿集中安置或货币补偿安置。二是房屋征拆工作模式的改革，
即改以往分散分户协商、签约信息封闭的暗箱模式为“三榜公 示，
两级审核， 集中签约， 奖励递减，信息公开”的阳光模式。 这项改
革维护了法律尊严，彰显了正义， 体现了公平， 提升了 效率，
得到了广大干部群众的普遍认同、充分理解、大力支持。 一是市
委、市政府高度重视。早在 20**年 12 月， 就选在邵阳 市大祥
区深塘片区棚户区改造项目实行安置方式改革试点，在 市委市
政府的高度重视和直接领导下，在市国土资源、市规划、 市住建
等部门的大力支持下，改革取得圆满成功。从 20**年 开始，
深塘房屋征拆安置模式在市城市规划区范围内全面推行。 市委、
市政府酝酿筹划征拆方式改革， 经征求多方意见， 于** 年 6 月
出台了《关于进一步加强市区征地及房屋征收工作的意 见》文件，
进一步全面规范征拆工作。 二是区委、区政府积极
摘要：
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在全区重点项目建设征地及房屋征收安置改革与推进大会上的讲话区委副书记、区长李桂楚同志们：今天，区委、区政府召开全区重点项目建设征地及房屋征收安置改革与推进大会，主要任务是全面学习贯彻《邵阳市人民政府关于进一步加强市区征地及房屋征收工作的意见》文件精神，进一步改革创新征拆安置工作机制，全力破解征拆难题，加快推进重点项目建设。一直以来，市委、市政府和市直部门对大祥的发展十分关心，对大祥的项目建设倾力支持，今天市政府领导和有关市直部门领导从百忙中挤出时间，亲临会议进行指导。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协向各位领导的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！会上，区委书记张能峰同志还将作重要讲话，市...
